“新军备竞赛”下的俄罗斯空军发展计划

作者：俄新社观察员 刘乾 

6月14日，俄罗斯总统普京在克拉斯诺达尔边疆区科列诺夫斯克市393空军基地会见空军士兵时表示，2020年前国防采购总额的四分之一将用于发展俄罗斯空军。普京在谈话中警告说将开始新的军备竞赛——如果美国不放弃欧洲反导计划的话。 

建设强大空军 

普京此行的目的是为393空军基地颁发库图佐夫勋章：驻扎在该基地的部队参与了多次重要的演习和军事行动。在会见空军将士之后，普京还主持召开了筹备庆祝俄罗斯空军建军100周年和完成国防采购任务的会议。 

普京指出：“在2020年前总额**20万亿卢布 20000000000000 RUR**的国防采购中，超过**4万亿卢布 4000000000000 RUR**将用于空军，这几乎是全部资金的四分之一。”他强调，俄罗斯将继续坚持巩固国防潜力的工作，其中最重要的优先方向是发展空军--这符合现代军事科学发展的趋势，是过去几年地区冲突所获得的经验。 

普京表示，到2020年，俄罗斯空军将获得超过600架新飞机和1000架新直升机。俄罗斯空军在俄罗斯武装力量中的比例将会增长，将拥有现代化设施和航空网络的大型基地。他提醒说，过去四年里，俄罗斯整修了28个机场。 

俄罗斯政府去年通过了总额为**20万亿卢布 20000000000000 RUR**的2020年前军备更新计划。按照计划，俄罗斯军队将获得大量的现代化武器装备，从而大幅提高俄罗斯的国防能力。但这一计划也受到一些质疑，前副总理兼财政部长库德林因反对提高军费开支被时任总统的梅德韦杰夫解职。 

普京在393空军基地表示，为了发展空军，应该实质性改造和提高国防航空企业的生产能力，保障飞行员和技师的现代化培养。 

普京说：“我们看到，空军在获得军事胜利方面起到了怎样的决定性作用，无论是打击、侦查还是运输。因此我们必须增加战略航空、陆军航空和军用运输航空的战斗能力，使空军能够保证执行任务，包括俄罗斯境外的任务，即完成联盟任务。” 

他强调，到2020年，俄罗斯空军的现代化装备应该达到70%，机场基础设施的现代化将得到严重关注。 

新发展方向 

普京视察了393空军基地的装备情况，包括全球领先的米-24、米-35直升机、“夜间猎手”米-28直升机和“短吻鳄”卡-52等。他同时提出了空军发展的新方向。 

普京表示，必须积极发展俄罗斯的无人机技术。“所有专家都认为，这是空军发展最重要的方向。我们需要全面的体系，包括自动打击、侦查和其他系统。”他说，到2020年将为此耗资**4000多亿卢布 400000000000 RUR**。 

普京强调，其他国家正在越来越积极和高效的使用无人机。为此，俄罗斯本国项目必须有严肃的设计和科研制度，并考虑进行国际合作。不过，他也表示：“你们需要知道，最富有前景、最先进的东西，谁也不会给我们。我们应该自己做。” 

此外，普京还提出研制新的战略轰炸机的任务。他说：“应该开展研制新的远程航空体系的工作。我知道，这耗资巨大、困难，任务艰巨，但需要开始这一工作，如果我们不能及时开始，我们就会丧失时机。”他强调，不可能无限制的延长现有装备服役期限，因此必须更新图-160和图-95MS战略轰炸机。 

目前俄罗斯战略航空部队拥有32架图-95MS6，31架图-95MS16和13架图-160。这些飞机可以携带超过850件远程导弹。上周的消息称，6月底，俄罗斯国防部长谢尔久科夫将举行会议讨论研制战略轰炸机的问题。此前，远程航空军总司令日哈列夫曾表示，新的战略轰炸机将在2025年列装。 

普京在会议上还强调了苏-25SM，苏-34的现代化改造，研制第五代战斗机和远程预警侦察机A-100。 

严格国防采购要求 

普京表示，为重整和更新俄罗斯国防工业将投资**3万亿卢布 3000000000000 RUR**，政府应该保证这方面的拨款。 

普京警告说，对完成国防采购任务的期限和数量要求会更加严格。“今天的会面是一系列会议的开始，之后在每个会议上都将具体研究执行国防采购计划的各个重要方向。我们将会谈到，什么做成了，什么没做成，是什么原因，以及期限、质量和价格等。”他说，“要求将是严格的，应该按期按量完成任务，保证高质量和经济合理的价格”。 

普京强调，在这种情况下将考虑使企业的收益率达到20%，他表示，国防部将采取“史无前例的步骤”，在一定条件下100%预付款项。“但价格应该是合理的，国防部直接代表国家利益”。 

过去两年，由于经济危机和生产能力下降等原因，俄罗斯多家军工企业未能完成国防订单，这引起了俄罗斯军方和国家领导人的强烈不满。为此，俄罗斯政府计划改革国防采购制度，加大军工企业的改革力度，并允许私营和外国资本在一定程度上进入该行业。 

普京强调，如果能够顺利履行国防订购任务，对于俄罗斯来说就不会有威胁：这样，俄罗斯就完全有能力回应来自别国的威胁。 

应对反导系统 

普京表示，俄罗斯完全有能力适当回应美国在欧洲部署的导弹防御系统，但俄罗斯希望美国重新考虑这样的计划。他说：“当然，最好是我们的伙伴不这样做，因为这将引起我们相对应的反应。”他强调：“这就是军备竞赛的一部分”，否则，用于俄罗斯军备的资金可以用于和平目的。 

尽管美国表示，在欧洲部署反导系统并不是针对俄罗斯，但并不愿就此做出书面保证--俄罗斯要求美国做出这样的保证。因此，俄罗斯需要针对美国的计划做出回应，这也是目前俄美关系中最严重的问题之一。 

实际上，普京此次提出的新计划中，无人机项目是为了适应现代化战争下的具体情况，而战略轰炸机则是为了增强俄罗斯的战略威慑能力--美国在这些方面拥有技术实力和实战经验，这是普京的强军计划所必须加以考虑的。 

从一方面，新计划的实施有助于提高俄罗斯国防能力，保证俄罗斯在国际格局中的地位。另一方面，研制新型和复杂装备，也有助于提高国防工业水平，获得新的技术突破。 

战略与技术分析中心主任普霍夫表示，如果俄罗斯启动新的战略轰炸机项目，必须有强大的资金能力和政治意愿。 

而俄罗斯《国防》杂志主编科罗特琴科认为，俄罗斯新的战略轰炸机可能是多用途的--不仅能用于战略目的，还可以实行常规任务。 

他认为，尽管费用高昂，但为了抵御外国军事压力，保证国际地位，俄罗斯应该实施这一项目。但是，“这种装备只会用于本国军事力量，不会对国外出售”。同时，产量也会非常有限，不超过30至40架。 

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