作者:俄新社观察员刘乾
作为俄罗斯上届政府中最有影响力的官员之一,主管能源问题的前副总理谢钦的命运在昨天傍晚终于有了定论。俄罗斯总理梅德韦杰夫昨天任命谢钦为俄罗斯石油公司总裁。梅德韦杰夫在会见谢钦时说:"我刚刚签署了发给俄罗斯石油公司董事会的命令,任命您为该公司执行机构主管。"
从官员到企业家
在22日上午克里姆林宫宣布俄罗斯总统办公厅新的人事任命之后,谢钦几乎成为最后一名未获得新职务的前政府成员。根据媒体此前的报道,谢钦可能担任的职务有很多:回到总统办公厅,领导某强力机构、反腐败部门或者俄罗斯大型能源公司。
梅德韦杰夫在会见中强调了谢钦在俄罗斯能源领域中的重要性:“您过去几年从事能源问题并拥有丰富的经验,因此我认为,这种资本应该正确的得到支配。"梅德韦杰夫强调,如果没有谢钦的参与,俄罗斯石油公司在过去几年里"实现重大突破"是不可能的,而现在谢钦应该"用自己的能量从事公司工作。”
梅德韦杰夫表示,作为俄罗斯石油公司的总裁,谢钦面临保障国内油品价格稳定的任务。而谢钦则承诺,俄罗斯石油公司将增加石油开采量和纳税额。他强调,去年俄罗斯石油公司的开采量为1.22亿吨(约占俄罗斯全国产量的四分之一--作者注),同时,该公司还是俄罗斯最大的缴税企业:2011年缴纳的关税和其他税种约为**1.5万亿卢布 1500000000000 RUR**。
谢钦毕业于列宁格勒大学(现圣彼得堡大学)语言系,专业是葡萄牙语。毕业后曾多年在非洲工作。90年代,谢钦同普京在圣彼得堡市政府共事。2000至2008年普京担任总统期间,谢钦任职于总统办公厅,普京担任总理后又但任了主管能源事务的副总理。
从普京从2003年开始整合俄罗斯石油行业开始,谢钦就这这一工作的直接负责人。早在2004年,谢钦就进入了俄罗斯石油公司董事会,2006年成为董事会主席。在他的直接干预下,俄罗斯石油公司获得了破产的尤科斯石油公司的主要资产,从一家小型石油公司一跃成为俄罗斯最大的石油公司。同时,俄罗斯石油公司还同诸多外国能源巨头进行了合作,包括同英国石油公司(以及后来的埃克森美孚)共同开发北极,同中国进行"石油换贷款"的交易等等。在这些交易的背后,俄罗斯石油公司代表的是俄罗斯政府的利益。
在谢钦入主俄罗斯石油公司后,该公司现任总裁胡代纳托夫将担任公司第一副总裁。据《生意人报》报道,俄罗斯石油公司将进行一些人事变动,原谢钦办公室的成员将进入公司工作,公司管理层将组成新的团队。而谢钦将从主管能源事务的政府官员,转变成大型能源公司的领导人。虽然谢钦面临任务将从制定行业政策转变为企业的高效运营,但最根本的问题--代表俄罗斯国家利益并没有改变。
整合国内资产
尽管不再拥有副总理的职位,但担任俄罗斯石油公司总裁对于谢钦来说并不意味着"降级"。他面临着将俄罗斯石油公司打造成跨国能源巨头的任务。
几年前,谢钦就曾积极支持在俄罗斯石油公司的基础上整合所有国有石油资产的想法。按照这一设想,国有的石油--包括俄罗斯石油公司、石油管道运输公司、国外石油公司等将合并为一家企业。如果这一计划能够实现,俄罗斯将出现一个集境内外、上下游、管道、电力于一体的能源巨头--其业务规模和政治影响力将堪比天然气工业公司。
但这并没有想象中的那么容易。一方面,从形式上,谢钦将受命于新政府总理梅德韦杰夫、负责能源问题的副总理德沃尔科维奇,以及新任能源部长诺瓦克。过去几年里,梅德韦杰夫和德沃尔科维奇均主张进行大规模的私有化,出售俄罗斯石油公司的国有股份。而谢钦则反对进行私有化,认为国家必须控制大型能源公司,并以此为作为增强国家实力的手段。
另一方面,作为企业,俄罗斯石油公司需要维持正常的业务运营。而目前俄罗斯石油公司的高层管理团队并不整齐,新总裁谢钦首先需要组成自己的管理团队,提高运营效率,之后才可以考虑兼并和整合的问题。
不过,总统普京已经为谢钦大展拳脚,避免受到新政府的过多干预采取了措施。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫昨天表示,普京周一已经签署总统令,将俄罗斯石油公司列入战略企业名单。这样,包括任命董事会成员在内的一系列公司重大问题的决定权将需要同总统办公厅协商--这实际上使俄罗斯石油公司摆脱了政府的控制。
而且,早在5月6日,即担任总理的最后一天,普京将谢钦列入了俄罗斯石油天然气公司董事会成员候选人名单。俄罗斯石油天然气公司是全资的俄罗斯国有公司,代表国家持有俄罗斯石油公司和天然气工业公司的国有股份,并进行油气行业的战略性投资。谢钦从2006至2011年是这家公司的董事会主席,2011年3月,按照总统梅德韦杰夫有关副总理和部长退出国有公司董事会的命令,谢钦退出了该公司董事会。这样,重新入主俄罗斯石油天然气公司的谢钦,完全有可能通过控股公司实行行业整合。
进行全球扩张
谢钦率领的俄罗斯石油公司另外一个使命是收购海外资产、进军国际市场。今年以来,俄罗斯石油公司已经同外国能源企业达成了多比大型交易。今年4月,埃克森-美孚(Exxon Mobil)代替英国石油公司,成为俄罗斯石油公司开发北极大陆架的合作伙伴。作为交换,俄罗斯石油公司则获得了对方在北美和墨西哥湾的项目股份--谢钦亲自参加在纽约举行的合作项目推介会。
此外,为开发北极大陆架,俄罗斯石油公司还同意大利埃尼(ENI)和挪威国家石油公司(Statoil)签署了类似的资产互换交易。
需要指出的是,作为国有企业,俄罗斯石油公司无论是在大陆架开发、对外石油出口,还是收购境外资产方面,总是会受到俄罗斯当局的政策扶持。这也是该公司在对外合作中的优势所在。按照俄罗斯石油公司的国际化战略,未来还将加强在非洲、南美和中东等地区的存在。
市场对谢钦担任俄罗斯石油公司总裁一事做出了积极反应--昨天俄罗斯石油公司的股票上涨了2.5%,高于股指的涨幅。
还有一个有意思的情况。俄罗斯媒体称,担任俄罗斯石油公司总裁,谢钦的年薪应该至少达到500万美元,甚至可能高达1000万美元。根据今年4月份俄罗斯政府官员财产申报的数据,谢钦2011年担任副总理时的收入仅为309万卢布(约10万美元),是收入最低的政府成员之一。
不知道俄罗斯石油公司未来的业绩,是否也能获得像谢钦的工资这样大的突破呢?
作者观点不代表俄新社立场