作者：俄新社观察家康斯坦丁·波格丹诺夫
统一俄罗斯党总务委员会会议预告了该党党团的更替和杜马新主席的人选，这给专家留下了两重印象。在强调议会决策明显转向将更加细致的妥协的同时，政治分析家们指出，立法工作中的一系列体制性问题将重新变得难以控制。
上周六，统一俄罗斯党总务委员会推举总统办公厅主任谢尔盖·纳雷什金（领衔该党列宁格勒州竞选名单）担任国家杜马主席，副总理亚历山大·茹科夫担任杜马副主席（按照加里宁格勒州竞选名单），而统一俄罗斯党杜马党团领导人为该党中央执行委员会主席安德烈·沃罗比约夫。
原则改变
专家认为，该党总务委员会决定成为了议会多数派管理模式改变的一部分。按照以前的原则，鲍里斯·格雷兹洛夫集杜马主席和党团领导人为一体，该党团在杜马中拥有宪法多数。
这是高度集中的权威体制，这大大简化了经过立法推行总统和政府提议的法案的程序。而现在，政治观察家认为，统一俄罗斯党在杜马中的政策将会更加灵活。
政治经济交流会总经理德米特里·奥尔洛夫向俄新社表示：“我们得到了一种分散的、多元化的体系，同以前的集中化的体系不同。这是由于必须对业务上的要求做出反应，以使杜马多数派的行为更加积极。”
专家指出这样一个事实：杜马将恢复“辩论场”的地位。圣彼得堡政治基金会总裁米哈伊尔·维诺格拉多夫认为，从目前的任命中可以看到“倾向于那些能够进行对话的人”。他表示，这不仅对于党团间的合作是必须的，对统一俄罗斯党党团本身也是重要的，“因为其很多成员对团队管理风格有怨言”。
政治技术中心第一副主任阿列克谢·马卡尔金认为：“当然可以用任何手段保证执政党（宪法多数）的全部优势。但在目前对选举舞弊的批评和职责的条件下，这可能会导致爆发。”他强调，在选民眼中，反对派席位和政治交流的扩大将提高新杜马的公正性。
他说：“要么拥有宪法多数，结果是受损的和不公正的议会，其活动会引起愤慨和抗议。要么，是这种不方便的杜马，需要协商，但政权在其中仍拥有多数，而且议会不会混乱。”
对话的人物
政治观察家认为，在目前的条件下，按照奥尔洛夫的话说，议会将在协商的政治平台上不可避免的变成“法务部”。纳雷什金的出现和茹科夫回归杜马特别强调出了这一点。
马卡尔金说：“茹科夫有在三届杜马中工作的经验，而且这三届原则上同第四和第五届杜马都不同。这是多元化的几届杜马，那里需要同反对派协商。”他认为，茹科夫曾是成功的预算委员会主席，“这是杜马各委员会中最难和矛盾最多的委员会”。他强调：“而在目前政权已经不习惯了的议会形势下，茹科夫的经验是有益的。”
专家还认为，纳雷什金作为杜马主席将会同统一俄罗斯党团保持距离。马卡尔金说：“他的任务是同各党团领导人合作（茹科夫作为杜马副主席也可能参与），协商，加强他人的观点。因此（党团领袖和杜马主席的）职位被分开了。”他强调，以前格雷兹洛夫兼任这两个职务。
奥尔洛夫说：“（纳雷什金）将成为某种仲裁者，这是基于他本人的性格（他是能够进行对话的政治家），而统一俄罗斯党团的建设，有茹科夫（明显的党团代表人物）和沃罗比约夫（足够进攻型的和精力充沛的政治家）。纳雷什金将努力使各方达成妥协。”
在评价沃罗比约夫担任该党党团领袖时，马卡尔金说，这首先是由于该党的中央办公厅即将进行改革，其次，“沃罗比约夫无需承担该党大选不那么令人信服的胜利的责任”。专家指出，“沃罗比约夫作为党团领袖的工作将会更加困难。需要更多的遵守纪律，包括投票的纪律，以避免出现有238个席位却在投票中失去多数的情况”。
左派向右转
最近这些年俄罗斯的政治局势呈现有规律的运动。政治观察家指出，过去两三年里，政权的演说和选民的愿望明显向左倾，转向更加社会性的政策。
同时，在中期前景中，将遇到限制政府开支和收紧预算政策的问题，实际上要求杜马在反对党（俄共和公正俄罗斯党）席位增加的情况下转向右倾的政策。新的议会管理体制是否能够应对这种条件？
维诺格拉多夫认为：“最近几年左倾的政府得出了不一致的结果。出现了对右倾政策的需要，但杜马不会成为其驱动力。”
马卡尔金说，经过这样的下议院推行法案将变得困难，尽管不会出现第二届杜马（1995至1999年）这种完全不负责任的议会，当时采取的是财务无法保障的法案和充满幻想的预算案。
奥尔洛夫说：“统一俄罗斯党的政策在于反对俄共和公正俄罗斯代表的杜马左派。”他强调，在向杜马推举的新领导人中没有任何左派政治家。他认为，这是选择完全明确的方针的信号。
他表示：“右倾的统一俄罗斯党将遏制左倾平民主义，但不是很吸引选民，这样，将会指望另一些选民。”
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