俄联邦国家机关降低“花钱”速度

俄新网RUSNEWS.CN莫斯科12月5日电 今天出版的《生意人报》报道说，根据联邦国库局的有关联邦预算开支执行情况的数据（至2011年11月1日），同前两年相比，国家机关"花钱"的速度有所降低。

根据计划，2011年的联邦开支为**11.12万亿卢布 11120000000000 RUR**，今年前10个月，各部门共开支**7.84万亿卢布 7840000000000 RUR**，执行率为70.5%。需要指出的是，财政部10月底给出的数字为71.1%，但11月份修改预算后，将预算开支从**11.027万亿卢布 11027000000000 RUR**增加到了**11.121万亿卢布 11121000000000 RUR**，这样，执行率有所降低。

2009年和2010年前10个月的预算开支执行率超过或者等于73.5%。2008年的数据为70%。同今年一样，2008年11月份之前也是富裕的：由于高油价，预算实现了盈余。这样，可以得出结论：在危机时期预算的执行要比富裕年份更严格。

根据修改后的预算案，11月和12月联邦预算将要开支**3.28万亿卢布 3280000000000 RUR**，平均每月**1.64万亿卢布 1640000000000 RUR**，这远高于今年平均每月预算开支的**7840亿卢布 784000000000 RUR**。可以说，这又到了传统的年底“突击花钱”的时期。尽管财政部明白需要年度均匀开支，但该部也规定，2010至2012年，每年四季度的开支可以占年度总开支的33.9%：财政部承认无法使预算达到年度开支的均匀。但即使有这种规定，今年开支任务也无法完成——前三季度的预算开支执行率为64.6%，而该部规定的比例为66.1%。

根据已经公布的数据，今年前10个月预算开支执行最差的是“国家经济”——执行率仅为57%。住房与公共设施门类为62%，全国性问题未64%。社会政策为79%。传统上执行较好的包括"国家和市政债务服务"为85%，预算间转移支付为82%。