专家向俄罗斯政府提交修订后的2020战略

俄新网RUSNEWS.CN莫斯科12月2日电 今天出版的《俄罗斯商业咨询日报》报道说，专家们向政府提交了最终修订版的《2020战略》。专家们按照世界经济的实际情况调整了一些计划。这样，收紧了政府的预算政策，而对商业和居民则可能加税。

专家们昨天正式提交了修订后的《2020战略》。该文件最初是8月份提交给总理的，但之后按照各部位的意见进行了修改。10月份，联邦审计署向专家提出，需要考虑2008至2010年经济危机的教训。

因此，战略的作者根据欧洲债务危机的情况调整了计划。消息人士表示，最终版本已经递交给政府，但其制定工作还在继续进行。

尽管总理弗拉基米尔·普京不久前承诺大选之后不会加税，但制定战略的专家已经考虑了这种可能。如果政府出现预算问题，那么增值税可能提高到20%至22%，个人所得税仍将保持目前的水平。尽管目前政府在讨论将增值税变为销售税的问题，但专家并没有对此进行研究。同时，2020战略认为重新征收统一社会税“原则上非常重要”。前一版的战略只规定了两年后将社会预付款比率保持在30%的水平上。《2020战略》税收政策小组负责人之一的谢尔盖·德罗贝舍夫斯基表示：“目前的体系是不保险的。不能称其为预付款，实际上这就是税收。”

《2020战略》的宏观经济部分没有进行重大修改，只是调整了一些指标。德罗贝舍夫斯基说，大部分材料都是以前的，但根据全球和俄罗斯的经济形势进行了一些修改。专家提出，从2016年起使石油的基准价格等同于实际价格。在过渡期内，2012年的基准价格下调为**105美元 105 USD**（前一版本为**120美元 120 USD**），2015年下调为**95美元 95 USD**（此前为**105美元 105 USD**）。

战略的债务政策几乎没有变化：专家认为必须实行“新的预算规则”并严格限制官员提高开支的愿望。德罗贝舍夫斯基说：“在必须对预算优先方向做出妥协的情况下，我们允许赤字约为国内生产总值的2%，国债最高比例为25%。”专家称，对官员开支的限制更加严格，“如果说夏天谈到的是国内生产总值的2.5%至3%，那么现在，考虑到宏观指标，我们不能允许高于2%”。

俄罗斯政府将批准《2020战略》的修订版本并给予其官方地位。但政治信息中心主任阿列克谢·穆欣认为，尽管这是高层下达的研究计划，但最终文件仍将停留在纸面上。他说：“所有以前制定的战略都只有一个命运：无法贯彻。我相信，过一段时间我们将看到《2025战略》，并对其进行严肃的讨论，并且思考其是否会实施。”