2013年起天然气开采税将同国际价格挂钩

俄新网RUSNEWS.CN莫斯科10月12日电 今天出版的俄罗斯《新闻报》报道说，俄财政部希望从天然气行业获得更多税收：天然气的自然资源开采税可能同国际价格挂钩。专家认为，对所有公司实施统一的公式是可以的，但必须为他们建立公平的国内条件。 

俄财政部副部长谢尔盖·沙塔洛夫11日表示，从2013年起，天然气的自然资源开采税可能同国际市场价格挂钩。他说，财政部希望，同石油开采税一样建立税率公式，“以避免每年按照不怎么清楚的幅度加以调整”。 

在2012至2014年的税收政策基本方向中，建议根据天然气价格计算其资源开采税，而不取决于国内的天然气价格涨幅。财政部发言人表示，公式还在讨论，目前还没有确定，税率的计算还需要同经济发展部和能源部进行协商。经济发展部某司副司长塔季扬娜·伊柳什尼科娃表示，该部还没有就此进行讨论。能源部发言人拒绝就此发表评论。 

目前的天然气开采税为每千立方米**237卢布 237 RUR**。2012年起将逐步提高，天然气工业公司及其子公司交纳的税费（**509卢布 509 RUR**）比其他公司（**251卢布 251 RUR**）多出近一倍。到2014年则分别提高到**622卢布 622 RUR**和**278卢布 278 RUR**。由于此项加税，2012年天然气工业公司需要多向预算交税**1500亿卢布 150000000000 RUR**，2013年多交**1700亿卢布 170000000000 RUR**。预算计划2012年从天然气开采上征税**2896亿卢布 289600000000 RUR**，其中天然气工业公司缴纳**2665亿卢布 266500000000 RUR**。2013年则分别达到**3445亿卢布 344500000000 RUR**和**3200亿卢布 320000000000 RUR**。 

天然气工业公司发言人拒绝就此发表评论。诺瓦泰克公司（Novatek）没有回答《新闻报》的提问。秋明英国石油公司某职员表示，难以估计实施税率公式带来的后果。 

沙塔洛夫表示，按照新公式核算天然气开采税不应给增加该行业的税负。但根据税收政策主要方向，财政部希望拉平石油和天然气行业的税负水平。莫斯科银行专家丹尼斯·鲍里索夫表示，目前石油公司的税率超过50%，而天然气公司低于20%。 

鲍里索夫表示，目前还不清楚财政部如何确定税率，因此无法判断税负是否增加。他表示，不清楚国际市场价格指的是什么：同石油市场不同，目前不存在统一的天然气市场价格。某大型原料公司职员强调，独立天然气生产商没有出口权，其国内市场供应的利润率只有7%，因此按照国际市场价格向他们征收开采税是不公平的。 

IHS CERA首席执行官谢尔盖·瓦库连科认为，针对天然气工业公司可以通过国内价格、现货市场价格或者每个合同的价格来制定公式，核算资源开采税。而独立天然气开采商主要依靠国内市场，因此针对他们可以按照国内价格核算。 

根据税收政策基本方向，财政部未来建议效仿挪威、英国和美国，征收开采收入税（按照公司收支的差异为税基征税）。鲍里索夫说，这种税制可以对公司不同项目区别对待，这是正确的途径。但他表示，只有在放开天然气市场之后才能对天然气实行这种税制。