俄入世谈判接近尾声 对年底前加入表示怀疑

俄新网RUSNEWS.CN莫斯科9月19日电 今天出版的《生意人报》报道说，俄罗斯经济发展部今天将在布鲁塞尔就俄罗斯加入世界贸易组织（WTO）进行结束阶段的谈判。世贸组织俄罗斯工作组上周的磋商举行的很顺利。但为了完成入世，经济发展部部长埃利维拉·纳比乌琳娜需要同欧盟解决两个关键问题——俄罗斯的肉类进口配额和汽车的工业组装制度。由于这两个问题实际上属于俄罗斯内部问题，而不是对外政策，世贸组织相信2011年的谈判能够顺利完成。但纳比乌琳娜认为要好几年时间才能解决这些问题。 

《生意人报》表示，纳比乌琳娜本周将赴布鲁塞尔参加谈判，同欧盟讨论阻碍俄罗斯入世的关键性问题。上周在日内瓦举行的俄罗斯入世工作组磋商举行的很顺利。俄罗斯入世谈判代表马克西姆·梅德维德科夫表示，7月份制定的在今年12月份之前完成工作组报告的计划正在得到执行。该计划规定，12月10日至11日举行最后一次工作组会议，而之后15至17日举行的世贸组织部长级会议将宣布俄罗斯正式加入该组织。目前已经确定了两个非技术性问题，需要首先同欧盟进行磋商，否则俄罗斯无法在2011年加入世贸组织。这两个问题是汽车工业组装制度和俄罗斯肉类进口配额。 

在本次谈判之前，世贸组织和俄罗斯经济发展部就俄罗斯入世前景发表了相反的观点。世贸组织总干事拉米（Pascal Lamy）向法国《世界报》（Le Monde）表示：“俄罗斯在年底前加入世贸组织的可能性目前非常大。”他不排除，12月份举行的世贸组织会议将通过这一决定。而经济发展部则认为，俄罗斯在年底前加入世贸组织的可能性不大。纳比乌琳娜上周在索契经济论坛上表示：“就像计划的那样，我们在年底前结束谈判的可能性不大，但是存在。”她说，谈判可能还要持续几年，汽车组装制度是目前的关键问题。 

俄罗斯从1993年起开始就加入世贸组织进行谈判，并已经同入世工作组的60个成员签署了双边市场准入协议。2010年9月，俄罗斯同美国解决了所有的争议问题，2010年12月同欧盟解决了争议问题。不过，俄罗斯还需要就检疫制度、投资制度和汽车的工业组装制度达成协议。工作组成员认为，不久前俄罗斯政府向在该国境内运营的外国汽车生产商提出了新的本地化要求，这违反了投资贸易协定，而这时所有世贸组织成员都应该遵守的。梅德维德科夫表示，目前俄罗斯就肉类进口制度有初步的协议轮廓，他说，肉类进口问题将同汽车组装制度问题共同解决。 

农业补贴额也是俄罗斯入世中的一个主要争议问题。而在对外政策方面，由于反对俄罗斯在阿布哈兹和南奥塞梯问题上的立场，格鲁吉亚反对俄罗斯入世。作为俄格谈判的中间人，瑞士代表俄罗斯不久前就农业补贴问题同格鲁吉亚进行了谈判。可能这一谈判使经济发展部对俄罗斯入世前景产生了怀疑。不过，也不排除俄罗斯努力使其他国家向格鲁吉亚施压。不久前，俄罗斯总理弗拉基米尔·普京表示，如果俄罗斯不加入世贸组织，就将提高原木出口关税，这可能给芬兰造成一些麻烦。 

《生意人报》表示，同格鲁吉亚立场不同的是，肉类进口配额和汽车组装制度属于俄罗斯的国内政策问题。这方面决定的潜在受益者是与外国公司合作的俄罗斯伙伴，俄罗斯政府将在这一基础上解决问题。纳比乌琳娜可能因此才表示谈判可能会持续好几年。