俄新网RUSNEWS.CN莫斯科9月14日电 俄罗斯联邦反垄断局决定保护那些希望按照政府定价运输货物的公司。今天出版的《生意人报》报道说，反垄断局决定调查俄罗斯铁路公司及其子公司，第一货运公司和第二货运公司。这些公司涉嫌拒绝以政府定价运输货物，如果情况属实，反垄断局将对其进行罚款。不过，俄罗斯铁路公司表示，罚款并不能解决问题。该公司已经几乎没有货车车皮，而第一和第二货运公司正在按照自己的合同运营。俄罗斯铁路公司可能租赁车皮，但只会接受比国家定价更高的市场运价。
俄联邦反垄断局副局长阿纳托利·戈洛莫尔津昨天表示，该局决定对俄罗斯铁路公司、第一货运公司和第二货运公司立案调查，因为“至少有五家企业”对他们进行投诉。客户抱怨铁路公司毫无依据的拒绝他们的运货申请并提高运费。格洛莫尔津说，如果这一指控被证实，将对铁路公司处以罚款。联邦反垄断局新闻处拒绝透露更多细节和发起投诉的企业名称。第一和第二货运公司表示，目前尚未收到反垄断局的正式文件。
反垄断局消息人士表示，问题在于俄罗斯铁路公司自己缺少车皮。车皮要么已经出售，要么转给了第一和第二货运公司。到9月5日，俄罗斯铁路公司共有10.2万辆车皮，仅占全国车皮总量的10%不到，其中还有数万车皮近期将转给第二货运公司。这样就出现了矛盾，俄罗斯铁路公司作为全国唯一的开放式运输商，必须接受所有的货运申请，并按照国家定价运输，但该公司的车皮不足。
为解决问题，反垄断局和俄罗斯铁路公司曾商定，俄铁同第一和第二货运公司签署向客户提供车皮的规定。根据4月份签署的文件，在俄罗斯铁路公司有要求的情况下，第一和第二货运公司应该提供其闲置的车皮，但是，市场人士表示，该机制并未生效。
一方面，第一和第二货运公司没有闲置的车皮（第一货运公司积极同大客户合作，据非正式消息，第二货运公司在出租自己的车皮）。另一方面，向俄罗斯铁路公司申请运输的订单并不多，因为大部分客户都学会通过私营货运公司（拥有全国60%的车皮）组织货物运输。
Interkargokompani公司总经理伊琳娜·奇加纳什金娜表示，向反垄断局投诉的可能是小型的地方企业，这些公司习惯于以较低的国家定价运输货物。
市场消息人士表示，市场价格一般要高出三分之一，而有些货物运价差异则达到70%。但俄罗斯铁路公司消息人士表示，实际上，国家定价中应该包括车皮停运时的特别费用，因此国家定价和私营货运公司定价的差异并不大，这使第一和第二货运公司能够有利可图，能在市场上租赁车皮进行运营。
奇加纳什金娜说，2007年在成立第一货运公司时也出现了类似情况。当时市场上几乎没有为石油公司提供服务的油罐车。但石油公司平静的接受了这个情况。“市场上的石油公司并不多，他们已经习惯，当准备进行新的开采之前就同运输公司达成协议，而运输公司根据运量采购或者租赁油罐车。”她认为，那些小公司将逐步习惯于新的模式。而目前的紧张状况可能同准备过冬有关：市政服务企业秋天时需要更多的低价车皮来运输煤炭、柴油。
俄罗斯铁路公司高层消息人士称，不准备预测在同反垄断局的争议中胜算的可能，“他们迟早会找到无理由拒绝运输的情况”，但罚款并不能解决问题。问题的解决要么是第二货运公司向俄罗斯铁路公司返还车皮（第一货运公司10月份将被出售），要么是俄罗斯铁路公司租赁车皮并按照市场价格提供给客户。而这将意味着，铁路运费将会全面开放。
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