俄罗斯计划修改经济特区制度

俄新网RUSNEWS.CN莫斯科8月18日电 今天出版的《俄罗斯商业咨询日报》报道说，俄罗斯经济发展部计划修改有关经济特区的法律，免除利润、土地和资产方面的税收。此外，还将调整享受经济特区政策的地区。

经济发展部经济特区和项目融资司司长德米特里·列夫琴科夫表示，该部正在准备修改有关经济特却的法律，为经济特区内的公司提供更多的税收优惠。首先是关于旅游休闲类的经济特区，这些特区的税收优惠程度低于其他类型的经济特区。此外，还准备减免经济特区的利润、土地和资产税。税收优惠期限也将从目前的三至五年提高到十年。经济发展部还建议对经济特区内的基础设施投资公司实行额外的税收优惠。

新的法律还规定建立地区级经济特区。同联邦级经济特区不同，他们不享受关税方面的优惠，但会实行地区级的税收优惠政策。列夫琴科夫说："符合相关规定的任何联邦主体都能够按照同联邦政府的协商结果建立这种经济特区。"不过，他以部门间协商尚未结束为由，拒绝透露具体的细节。不排除，新的法律将在今年秋天通过。

MEF-audit公司税法专家伊万·别洛夫说："最初俄罗斯的经济特区是一种采取保守税收制度的特区，没有向区内公司提供大幅的税收优惠。因此，他们并不像政府希望的那样积极进驻。而税收的大幅降低将有助于促进经济特区的生产创新突破，但是，也存在一系列原因（如不灵活的税收制度），无法促使投资者进驻经济特区。"

CMS公司专家斯坦尼斯拉夫·图尔巴诺夫表示，经济发展部的举措是合理的。"但是事实证明，税收优惠政策并不是商业进入该地区的决定性因素。而经常是相反--可能出现恶意利用政策的情况。"

此外，经济特区类型也可能进行修改。目前有四种经济特区：旅游休闲型、技术推广型、工业生产型和港口型。由于外国公司准备在俄罗斯发展物流业（正在研究土耳其公司参与鞑靼斯坦阿拉布加特区的申请），工业生产型经济特区中可能出现生产物流型特区。

目前，俄罗斯共有24个经济特区（2011年初以来，有51家投资者进驻，总投资额超过**700亿卢布 70000000000 RUR**）。但其名单可能变化：普斯科夫州和梁赞州可能新建经济特区，而斯塔罗夫波尔边疆区和加里宁格勒州可能失去其经济特区的地位。梁赞州计划建立家电生产的工业生产型经济特区，普斯科夫州计划建设生产无线电设备的经济特区。