俄新网RUSNEWS.CN莫斯科7月27日电 今年3月,德国E.On、芬兰Fortum和意大利Enel公司在俄罗斯子公司的总经理们向总理弗拉基米尔·普京致函表示,政府有关控制电价的计划使他们不解和不安,因为这“使人怀疑此前确定的规则的牢固性”。今天出版的《新闻报》报道说,这些公司目前再次向政府致函--作为对第一副总理伊戈尔·舒瓦洛夫负责的"自然垄断改革"专家组报告的回应。
专家组共同负责人、前统一电力系统公司高管尤里·乌达利佐夫表示,专家组建议发电公司向统一电费制过渡(目前发电公司通过电力销售和维持装机容量获得两笔收入),并允许电力供应商和(批发和零售)用户签署直接合同,合同期限为一个月以上。他表示,这不会给交易双方带来风险,因为天然气价格每年确定一次。而用户只需要为实际用电量和装机容量付费。这将降低用户的开支,因为不需要为装机容量储备付费。根据计划,将通过交易所签署电力供应协议,使得电价趋于平均。乌达利佐夫说,这将会是电力公司努力降低生产开支,从而淘汰效率低下的电站。由于销售价格统一,那些成本低的公司将会盈利。
但外国电力公司的俄罗斯子公司们不这样认为。他们在写给舒瓦洛夫的信中表示,由于在电力零售中缺乏竞争,以及在燃料和电力方面存在的交叉补贴,按照这种合同进行电力交易是不可能的。而天然气市场并未开放,消费者和供应商都存在极大的财务风险。他们对专家组提出的一系列建议表示支持:发展电力零售竞争、完善电力网和热力网的调控体系,开放天然气市场等。但他们建议,"根据研究相关领域改革结果"的情况下再改变电力市场模式。在新模式的建立时“必须保留装机容量固定支付调价”。信中说:“我们认为,专家组提出的改变批发市场的建议不能作为目前模式可接受的替代方案。”这些公司称,建议无法解决刺激电站现代化更新投资,会导致电力行业投资吸引力下降的风险。
乌达利佐夫对这封信的内容评价说,投资者担心电力改革会改变批发市场的运营,而行业的其他问题得不到解决。
目前还不清楚政府将会做出何种反应。E.On和Enel的俄罗斯子公司证实了这封信,但没有对其进行评论(Fortum也未置评)。