专家认为扩大莫斯科市面积不能解决现有问题

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莫斯科市市长和莫斯科州州长11日向梅德韦杰夫总统提交的扩大首都范围的计划

作者:俄新社评论员奥利加·巴雷科娃 

莫斯科市市长和莫斯科州州长星期一向总统提交的扩大首都范围的计划,不仅是由于政府希望将一些联邦机关迁往莫斯科环城公路以外,也是由于必须降低莫斯科这一大都市的人口密度。 

莫斯科市长谢尔盖·索比亚宁说,通过扩大莫斯科市的边界,其人口密度将降低一半。专家认为,通过增加首都面积不可能解决这一问题,并认为这一决定是政治性的。 

根据向总统提交的计划,莫斯科市的面积将扩大1.5倍。这将通过划拨基辅公路、华沙公路和莫斯科铁路大环所包围的地区来实现。莫斯科市政府表示,这一方案是由于莫斯科州的这一地区城市化水平相对较低,适合履行首都功能。 

莫斯科市政府计划,在首都的这一新区建设10500万平方米不动产,其中包括6000万平方米住宅和4500万平方米的社会商业用房。 

建设住房无利可图? 

莫斯科市住房政策和住房基金管理局局长尼古拉·费多谢耶夫不排除,在“新莫斯科”或将主要建设低层房屋。“当出现大量的建筑区域时,将研究这样的问题:建设什么,在哪建设。包括建设低层房屋的问题。在莫斯科,除了为多子女的家庭建房,则没有研究这个问题,因为地方有限。”

不过,独立社会政策研究所地区项目负责人纳塔利娅·祖巴列维奇认为,在莫斯科建设低层房屋的问题不在于“地方有限”,而是因为这样建设无利可图。她向俄新社表示:“您想象一下,一家莫斯科的建筑商,如果建设低层房屋,什么时候可以获得像建设16至25层的楼房那么多钱?”

城市经济研究机构基金会副会长列昂尼德·班多林强调,在首都新区建设住宅区对于莫斯科来说完全无利可图。他说,在这一地区居住的人,“仍大部分在莫斯科工作,给莫斯科交税”。他表示:“这(新区)是莫斯科新的税收基础。在这里安置商业不动产和生产企业在经济上是有利润的。”

他认为,首都新区应该安置工业生产。“根据环保指标可以向那里迁入工业,因为我们这里主要的风向是从西北到东南。”班多林表示,从1995年开始实施将工业企业迁出莫斯科的计划,但15年以来,由于难以同莫斯科州协调,这方面的成效很低。 

“需要创造条件” 

索比亚宁认为,扩大莫斯科的面积可以降低建筑密度并解决人口过剩的问题。他此前表示:“建筑密度将低好几倍。总体上,通过转移大量的机构和工作岗位,在莫斯科呼吸都要变得轻松一些。”

不过,政治技术中心地区研究部负责人罗斯季斯拉夫·图罗夫斯基认为,扩大面积不会解决问题。他向俄新社表示:“城市的人口已经过剩,其基础设施已经过载,通过扩大不会解决这些问题。一百万莫斯科人能够迅速的转移到新区,这种想法很天真。为此需要多年时间创造条件。”

图罗夫斯基说,按照现有区域,莫斯科的基础设施问题可以通过大规模的改造来解决。而建设新区,必须建设新的基础设施,这可能导致所有项目都资金不足。他说:“我不认为预算有足够的钱能够使整个新莫斯科顺利建设配套设施。”

祖巴列维奇对扩大莫斯科的必要性表示怀疑。“莫斯科的问题是国家过度集中的问题。在所有类似国家都会出现城市过度膨胀,因为一切问题都需要在那里解决。”她表示,可以通过将部分职能转交给地方政府来解决。 

此外,祖巴列维奇认为,这一建议不存在“使居民迁移的意义”。她警告说:“实际上人们向莫斯科州迁居、在那里买房的趋势很早就有了。那里房子明显要便宜一些。而划归莫斯科后,这些住宅就会涨价。”

在强调不明朗的经济利益的同时,专家们认为,扩大莫斯科的决定在很大程度上是政治性的。图罗夫斯基说:“我认为,这首先是莫斯科政府的需要,他们为了向联邦中央显示自己的积极性,证明莫斯科正在出现多么重大的转变。”

作者观点不代表俄新社观点

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