俄新网RUSNEWS.CN莫斯科6月16日电 今天出版的《生意人报》报道说，在2011年7月1日俄罗斯和哈萨克斯坦取消海关边界只剩两周的情况下，有关防止第三国商品经关税较低的哈萨克斯坦进入俄罗斯的问题还没有得到解决。俄联邦海关总局分析局局长弗拉基米尔·伊文昨天表示，尽管这一问题上个月得到了哈方高层的保证，但至今哈方没有提出限制相关商品进入俄罗斯的建议。俄罗斯对转口自关税较低的哈萨克斯坦的汽车、汽油、药品、香烟和酒类感到不安。
由于俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦建立统一关税空间，从2011年起，俄哈两国将取消边境海关检查。联邦海关局已经准备撤销俄哈边境的36个边检站，但相关命令暂时尚未签署。主要原因在于，目前还不清楚哈方如何控制以较低关税进入该国的产品，防止其流入俄罗斯境内。
由于哈萨克斯坦对进口商品的依赖性较高--该国70%的消费品来自进口，在加入关税同盟时要求保留特殊条件。因此，一些商品保留了较低的关税，比如个人用汽车（至2012年7月1日）、蔗糖（零关税至2020年）、飞机（零关税至2014年7月1日）及其零件（无期限）等。欧亚经济共同体政府间理事会为哈萨克斯坦开列了409种商品的清单，这些商品的进口关税低于关税同盟的统一税率。其中包括药品、医疗器械、火车车辆、化工原料、轻工和林业加工产品、铝、纸等。这些较低税率的终止期限各不相同，最长的到2015年。
这样，当俄哈两国取消关税边境之后，以较低关税进入哈萨克斯坦的商品可能流入俄罗斯境内。首先就是汽车、汽油、药品、香烟和酒类。2011年5月19日在明斯克召开的欧亚经济共同体政府间理事会会议上，俄总理弗拉基米尔·普京获得了哈方的保证，即建立优惠商品的监管机制，使其不会流入俄罗斯。
但伊文昨天表示，哈方至今没有提出在2011年7月1日前准备采取措施的建议。他说，哈萨克斯坦方面应该在7月1日前将其中一半的商品关税提高到关税同盟的统一税率。“这些商品的进口量不大，提高其关税比制定行政措施更加简单。”
此外，那些需要经过注册认证的药品、设备和汽车，也需要通过这些措施进行监管。哈萨克斯坦准备对其中一些商品进行标签认证，以使其只能在该国境内销售，这包括征收消费税的香烟和酒类。
俄罗斯海关局建议哈萨克斯坦方面采取90年代俄罗斯实行过的特许进口制度，并对优惠进口商品实行配额制。配额制的做法是按照较低税率进口国内市场必须的数量，超过的话需要全额征税。联邦海关局希望哈萨克斯坦方面兑现自己的承诺。
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