国际货币基金组织建议俄罗斯收紧货币政策

俄新网RUSNEWS.CN莫斯科6月15日电 国际货币基金组织代表团日前访问了俄罗斯。担任团长的该组织欧洲司副司长Kahonen对俄罗斯经济政策做出了预测和建议。今天出版的《生意人报》报道说，同俄罗斯经济当局不同，国际货币基金组织认为收紧货币政策和整顿预算将稳定宏观经济形势。俄罗斯经济增长的主要因素应该是投资和提高劳动生产率。 

国际货币基金组织代表团同俄罗斯经济当局，包括财政部长阿列克谢·库德林和央行行长谢尔盖·伊格纳季耶夫，以及俄罗斯商界和银行界进行了会谈。 

该组织专家坚持认为俄罗斯需要收紧货币增长。Kahonen强调：“俄罗斯中央银行应该继续通过减少流动性和加息来收紧货币信贷政策。否则通货膨胀将仍会超过央行制定的2011和2012年目标区间。”从2010年12月中旬到2011年5月底，俄罗斯央行已经奉行了收紧货币政策的方针。不过，在经济增速放缓的情况下，央行第一副行长阿列克谢·乌柳卡耶夫表示，央行可能在最近几个月改变政策。 

国际货币基金组织相信，在预测2011年通胀率为8%（俄政府预计最高7.5%），2012年为7.2%（官方预测最高6%）的情况下，俄央行不会听取他们的建议。该组织专家认为，继续收紧货币政策能够使2012年前的通胀降低到6%，继而降至3%至5%。此外，国际货币基金组织还对俄罗斯预算政策提出了建议。“降低预算的脆弱性需要更加大规模和快速的调整预算。”在预测2011年俄罗斯预算赤字占国内生产总值1%，2012年达到零赤字（乌拉尔原油年平均预测价格为每桶103和104美元）的同时，Kahonen强调，2011年俄罗斯的非油气赤字达到了11%的水平。 

他呼吁俄罗斯政府争取在2015年前达到非油气赤字降至4.7%的“危机前”目标。为了使整顿预算有助于经济增长，需要放弃循环扩张预算开支，在提高社会转移支付明确性的同时取消增加社会保险预支税率的政策，建立“独立的预算机构，能够对预算进行公正的分析，对税收政策的实施进行评估”，改变国家采购体系，提高政府开支效率，削减补贴和税收优惠。 

他表示，俄罗斯能够在所有关键领域取得重大成就，能够使经济增长率提高到6%甚至更高。他认为，高油价为实现经济增长的改革提供了良好的保障。 

国际货币基金组织认为，俄罗斯必须“尽快”实施总统提出的改善投资环境和对退休及社会保障、教育、卫生、管理、法制等领域进行基础性改革的计划。 

同俄央行的预测不同，国际货币基金组织认为资本仍将继续流出俄罗斯。Kahonen认为，很难预测2011年的资本外流规模。他说，“至于明年，一切都取决于能否降低政策不确定性和改善商业环境。不知道这些就很难做出预测”。