普京召集专家为新总统制定经济发展战略计划

俄新网RUSNEWS.CN莫斯科2月17日电 俄罗斯总理弗拉基米尔·普京召集专家为新总统制定经济发展战略。今天出版的《新闻报》报道说，下一届总统能够使用的资源有限，无法扩大社会开支。 

普京昨天会见了21专家组的负责人。该专家组承担更新2020年前国家社会经济发展战略的任务。普京表示，今年年底俄罗斯将进行议会选举，明年三月进行总统大选，“实际上只剩下一年了”。他说，需要进行研究如何行动，取得了哪些成就，犯过哪些错误，“着眼于未来是所有政府的责任”。 

政府中负责协调该工作的是第一副总理伊戈尔·舒瓦洛夫，专家组负责人是国民经济学院院长弗拉基米尔·马乌和高等经济大学校长雅罗斯拉夫·库兹明诺夫。普京表示，社会对组织专家讨论经济发展战略很感兴趣，政府已经收到了数百条建议。库兹明诺夫说，很快将建立专门的网站，收集所有专家的意见和建议。他表示，还在同一些外国专家进行会谈，包括诺贝尔经济学奖获得者埃里克·马斯金。 

库兹明诺夫说，国家的现代化是首要任务。“其他一切都取决于现代化的成功与否。”专家应该为经济在资源有限的条件下发展寻找出路。包括对退休基金的转移支付在内，2011年俄罗斯预算中的社会开支超过**3万亿卢布 3000000000000 RUR**。从2012年起，每年将平均增加8%。库兹明诺夫说，没有比花费大量资金还不能取得成绩更糟糕的了。 

库兹明诺夫说，投资只是手段而不是政策的目的，金砖四国中，其他国家不像俄罗斯这样有巨大的社会开支，他们可以将资源用于技术和智力发展，而俄罗斯将资金用于减少贫困。马乌说，俄罗斯的经济模式建立在用预算资金扶持贫困阶层的基础上，而资金应该用于刺激消费和增长，显然，这种模式能够提高那些生产廉价商品国家的经济，比如中国和印度，但对俄罗斯不行。 

普京不喜欢同金砖四国的其他成员相比，“我国政府要对一切方面都负责任，也必须都做到，金砖四国其他一些国家不存在类似情况。”普京同时表示，需要使社会开支的效率更高。 

参与制定战略的某专家表示，困难的问题在于，在不允许出现社会动荡的情况下，使社会政策变得高效、开支更低。如果政府保持目前所承担的一切社会责任，那么“还能支撑五年”，之后“将出现预算崩溃”，政府知道这一点。 

俄罗斯科学院经济研究所社会政策中心专家叶夫根尼·贡特马赫尔表示，不存在低开支的社会政策。他指出，劳动阶级没有从经济增长中获得什么，2000至2008年俄罗斯中产阶级没有增长，也未能建立起有效的退休金体系，劳动力市场老化。贡特马赫尔认为，需要支持各个阶层，使用各种方法：劳动阶层不需要津贴，而是帮助他们改善投资环境，最终预算将能获得更多税收以帮助退休者。 

社会体系研究院副院长德米特里·巴多夫斯基说，提高社会开支是恢复社会公平的历史，国家是在为90年代的改革买单，主要的选民也是预算资金的获得者。他强调，普京不会在单纯的经济范畴下讨论社会开支。马乌说：“在目前的模式下，资金总是不够的，也总是不令人满意的。”