俄新网RUSNEWS.CN莫斯科11月12日电 俄罗斯中央和地方政府所需油品的采购可能从目前的5个电子交易平台转向商品交易所。今天出版的《生意人报》报道说，国家杜马副主席瓦列里•亚泽夫已经提交了修改相关法律的草案。市场人士对该文件表示了中立立场，而交易所对交易额增长表示欢迎。
国家杜马副主席亚泽夫建议修改《国家定购法》，允许国家和地方政府所需的油品在交易所进行，而不是按照目前法律在电子交易平台上进行。相关法案已经提交给杜马审议。法案说明书称，这是根据副总理伊戈尔•谢钦于2009年10月主持召开的政府会议决议制定的。根据法案，"有权交易国家采购油品的交易所应该多于一个平台"。
根据现有法律，从2010年起的联邦政府，以及从2011年起的地方政府和市政机关的国家采购应该在政府选定的五个电子交易平台进行--莫斯科、鞑靼斯坦、储蓄银行、俄罗斯交易系统和莫斯科银行间外汇交易所的平台。今年1月，联邦反垄断局局长伊戈尔•阿尔杰米耶夫表示，还可能出现第六个平台--圣彼得堡商品原料交易所，该交易所将交易政府所需的油品。
需要指出的是，在启动国家定购体系的同时，联邦反垄断局解决了一个相关问题--如何判断油品垄断高价格的原则。反垄断局要求，只有在石油公司将至少15%所生产油品中在交易所交易的情况下，该局才认可交易所价格为正常的市场价格。
为了避免反垄断局的罚款，石油公司已经达到这一水平。但反垄断局发现，石油公司经常相互买卖油品--因为交易所的买家不足。去年10月，谢钦主持召开的政府会议讨论了这一问题，为了吸引买家在交易所交易，会议要求国有集团公司和自然垄断企业在圣彼得堡商品原料交易所购买油品。
市场参与者对新法案持中立立场。卢克石油公司表示："我们无所谓，无论是政府在电子交易平台还是交易所购买油品。"地区间石油天然气行业交易所负责人维克托•巴拉诺夫认为："政府为国家采购之选择了5个电子交易平台。交易所则比电子交易平台更进步和有保障一些，但却无法获得国家采购订单。亚泽夫的草案承认需要修改这一漏洞。"而能够进行国家定购交易的电子交易平台对此并不担忧。统一电子交易平台（储蓄银行电子交易平台）称，油品在国家采购总量中的份额很少，根本不足以影响该交易平台的指标。
不过，该法案可能遇到很大的阻力。联邦反垄断局表示，2010年初召开的政府会议决定，国家、国家集团公司和自然垄断企业定购的油品应该在一个交易所进行。反垄断局国家定购监督局局长米哈伊尔•叶夫拉耶夫说："我们将以这一决定作为依据。"圣彼得堡商品原料交易所昨天表示："我们反对在多个交易所交易国家采购油品的想法。"交易所强调，将努力向法案的讨论者阐明自己的立场，"如果我们希望在交易所建立俄罗斯内部的价格指数，那么交易所应该只有一个--因为不能在十个交易所有十个指数。"
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