俄罗斯或放宽外国公司开发战略油气田的规定

俄新网RUSNEWS.CN莫斯科10月22日电 今天出版的俄罗斯《新闻报》报道说，自然资源部建议修改有关允许外国公司参与俄罗斯战略油气田开发的规定。

俄罗斯政府可能放宽外国投资者参与俄罗斯战略性油气田开发的条件。根据自然资源部网站公布的《矿产资源法》修正案草案，外国公司可以在结束地质勘探后，或者在发现油气田的证据确定之前申请获得开发许可证。不过，政府只会在"特殊情况下"颁发许可。文件中没有写明其具体所指。

自然资源部发言人表示，修改法律的目的是为了扩大有权开发俄罗斯大陆架的公司范围。俄罗斯总理新闻秘书德米特里•佩斯科夫说，目前谈允许外国投资者开发战略油气田的条件还为时尚早：文件可能在跨部门磋商时进行修改。

俄罗斯从两年前开始限制外国投资者获得俄罗斯战略油气田。目前，外资参股的公司只能角逐此类项目10%的股份。如果外国公司独立发现战略油气田，其命运将由政府专门委员会决定，该委员会有权撤销已经颁发的许可。不过，在这种情况下，投资者用于勘探和评估的费用将得到补偿。对获得大陆架油气田的要求更严格：只有俄罗斯国有公司才能够进行开发。

目前的这些规定多次受到批评。卢克石油公司曾多次请求修改规则。卢克石油公司此前的大股东、美国康菲石油公司（ConocoPhillips）首席执行官穆礼怀（Jim Mulva）曾表示，俄罗斯将"大型战略油气田的机会都保留"给了国有的俄罗斯石油公司和天然气工业公司。政府官员承认需要修改规定：自然资源部部长尤里•特鲁特涅夫年初表示，俄罗斯石油公司和天然气工业公司曾相信，"他们在短期内为开发大陆架油气田吸引足够资金毫无问题，但显然，这没有成功"。根据政府计划，到2040年俄罗斯大陆架应每年开采1.1至1.2亿吨石油和2400至2700亿立方米天然气，为此需要投资**9.3万亿卢布 9300000000000 RUR**。自然资源部官员说，俄罗斯国有公司无法独立承担如此大量的投资。

Rye, Man & Gor Securities专家康斯坦丁·尤米诺夫表示，自然资源部已经不是首次提出此类建议。他不排除，政府这一次将支持该法案：国有公司正在积极寻找外国合作伙伴开发大陆架。比如，俄罗斯石油公司已经向英国石油公司提议共同开发北极大陆架。

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