俄新网RUSNEWS.CN莫斯科10月21日电 俄罗斯政府计划未来五年出售大约900家企业的国有股份，为此能获得大约**2万亿卢布 2000000000000 RUR**收入。今天出版的俄罗斯《新闻报》报道说，投资者将在政府出售的资产中进行选择，这些资产包括俄罗斯石油公司、储蓄银行、外贸银行、俄罗斯铁路公司、联合商业船队公司和俄罗斯航空公司等。
总理弗拉基米尔•普京昨天主持召开的政府会议讨论了2015年前俄罗斯私有化计划。第一副总理伊戈尔·舒瓦洛夫在会后表示，政府决定出售大约900家企业的国有股份，为此将收入**1.8万亿卢布 1800000000000 RUR**。
能源资源行业
舒瓦洛夫表示，2012至2015年可能出售俄罗斯石油公司15%的股份（政府保留60%），具体决定将根据市场行情做出。2013年前将出售俄罗斯水电公司8%的股份，当股价高于**50卢布 50 RUR**时，还将出售联邦电网公司4.11%的股份（目前股价为**36卢布 36 RUR**）。国家在这两家公司中的股份将降至51%和75%。舒瓦洛夫说，财政部提出的有关出售石油管道运输公司和国外石油公司（Zarubezhneft）股份的建议没有被通过。
莫斯科银行专家丹尼斯·鲍里索夫认为，不用急于出售俄罗斯石油公司股份。该公司不是股市的宠儿，公司的市值从年初以来下降了25%。他说，为了顺利出售俄罗斯石油公司股份需要新的想法，比如新的石油税收制度。
VTB Capital公司专家米哈伊尔·拉斯斯特里金认为，俄罗斯水电公司可能在2011年进行私有化，明年从1月1日起俄罗斯将完全开放电力市场。他说，这可以使公司市值增加40%。 联邦电网公司的股份可以更早出售，其市值将影响2011年的电价。拉斯斯特里金说，这些公司的股份可能受到大型外国投资基金的关注。
银行业和农业
大型资产的私有化将包括俄罗斯储蓄银行9.3%的股份（政府保留51%）和外贸银行20%至25%的股份（保留65.5%至60.5%），以及俄罗斯农业银行25%的股份（保留75%）。舒瓦洛夫说，如果出现"大型投资者或者银行市值增长"的话，政府可能不保留对外贸银行的控股权。目前政府计划今年出售银行10%股份，明年出售10%至15%。
储蓄银行副行长贝拉·兹拉特基斯说，这样大规模的私有化是给国际社会的信号，意味着俄罗斯银行体系已经稳定，要知道在经济危机期间，很多国家银行体系中的国有股份都有所增长。
俄罗斯政府还计划出售农业资产。舒瓦洛夫说，可能出售联合谷物公司100%股份、俄罗斯农也租赁公司50%减一股股份（保留控股权）。
交通运输业
到2013年，政府在联合商业船队中的股份将减少到50%加一股，2013至2015年间将出售俄罗斯铁路公司25%减一股股份（目前100%国有）。舒瓦洛夫说，政府还准备对完全控股的谢列梅季耶沃国际机场进行私有化。他表示，该机场的股权变化将在莫斯科航空枢纽发展报告出台后决定。舒瓦洛夫还表示，政府同意将俄罗斯航空公司Aeroflot的股份出售给战略投资者（目前国有股份为51.17%）。
《新闻报》称，交通部同意对联合商业船队公司和谢列梅季耶沃国际机场进行私有化。该部建议将机场5%至10%的股份出售给管理公司，在公开市场上出售40%至45%。VTB Capital公司专家格奥尔基·塔拉坎诺夫说，联合商业船队公司是世界上最大的油轮公司之一，外国投资者、能源原料公司或者原料经销商都可能对该公司有兴趣。
不过，交通部反对俄罗斯航空公司和俄罗斯铁路公司的私有化。俄罗斯航空公司目前正在进行重组，向其转交多家小型航空公司可能增加公司负债，这会降低公司市值，因此交通部建议其私有化不早于2015年。
而俄罗斯铁路公司将在几年后成为基础设施公司，交通部强调，需要出售其子公司--第一和第二货运公司，以及集装箱运输公司。自然垄断问题研究所专家弗拉基米尔·萨夫丘克说，投资者可能不会对投资俄罗斯铁路公司感兴趣，因为利润太低。
私有化收入
政府批准的在2013年前出售的资产将进入未来三年的私有化计划。私有化收入将成为弥补预算赤字的主要来源之一。2011年私有化应该带来**2980亿卢布 298000000000 RUR**收入，2012年为**2760亿卢布 276000000000 RUR**，2013年为**3090亿卢布 309000000000 RUR**。
兹拉特基斯说，如此大规模的私有化将使政府有钱弥补预算赤字，减少负债。跨部门分析中心副主任尤里·希玛切夫认为，大型公司的私有化需要很长时间。他说，庞大的资产清单可以使政府停止出售某项资产，而以其他资产代替，这样能够避免预算的损失。
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