俄新网RUSNEWS.CN莫斯科3月19日电 俄罗斯工业与贸易部副部长弗拉基米尔·萨拉马托夫昨天表示，从2010年7月1日起，在关税同盟框架下，俄罗斯可能无法独立封杀部分商品，这会给消费者带来危害。今天出版的《生意人报》报道说，俄罗斯消费者权益监督局2006年起禁止进口的波尔若米矿泉水和格鲁吉亚葡萄酒可能重返俄罗斯市场。为了继续禁止进口这些商品，需要征得哈萨克斯坦和白俄罗斯的同意，但这两个国家不认为这些商品具有危害性。
萨拉马托夫昨天在明斯克讨论了统一经济空间的技术标准细节。他表示，俄白哈三国关税同盟的建立将改变俄罗斯针对部分商品的进口禁令制度。萨拉马托夫说，在关税同盟框架下建立统一经济空间后，俄罗斯将保留禁止部分商品进入俄罗斯的权力，但这一职能将由消费者权益监督局转给卫生与社会发展部。他强调："在任何国家，总防疫师有权在居民健康受威胁的情况下，采取紧急措施保护本国市场不受危险商品的危害。"
但是，俄罗斯计量与技术标准管理局副局长叶夫根尼·佩特罗相表示，不清楚这种决策机制在关税同盟框架下如何运作。他表示，应该在国家层面协商这一问题，比如在欧盟，每个国家都有权禁止部分商品在该国境内销售，不过"这应该是科学合理并有一定期限的"。
俄罗斯采取的最严厉的禁止进口措施主要是针对格鲁吉亚商品的。2006年3月，在俄格关系紧张的背景下，消费者权益监督局局长根纳季·奥尼先科吊销了格鲁吉亚和摩尔多瓦葡萄酒的检疫合格证，从4月份开始，禁止这些产品在俄罗斯市场上流通。2006年5月，奥尼先科同样禁止进口和销售格鲁吉亚波尔若米矿泉水。2008至2010年，对摩尔多瓦葡萄酒的禁令逐步取消，而对格鲁吉亚商品的禁令保留至今。
从2010年7月1日起，在关税同盟框架下将取消俄白边境，2011将取消俄哈边境，这样情况将发生变化--不仅格鲁吉亚葡萄酒和矿泉水符合白俄罗斯和哈萨克斯坦的检验检疫标准，俄罗斯禁止进口的含氯美国鸡肉也符合他们的标准。如果商品从海路运输，俄罗斯有能力继续禁止进口，而通过陆路进口的限制将不再存在：从白俄罗斯通关进口的商品，将在关税同盟内自由流通。
2009年12月11日，俄罗斯政府批准了关税同盟检疫协议草案。俄白哈三国决定建立联合委员会，统一关税同盟的卫生检疫标准。昨天，俄罗斯动植物卫生监督局发言人表示，正在进行相关工作，其原则将类似于欧盟--针对所有成员国的统一规定。针对有关波尔若米矿泉水和格鲁吉亚葡萄酒的具体问题，该发言人表示，"要么在所有成员国都出现，要么都不出现"。
《生意人报》强调，对于俄罗斯来说，问题的复杂性并不仅仅是要求哈萨克斯坦和白俄罗斯限制那些禁止进口商品，而是改革俄罗斯自己的检疫制度和技术标准。尽管消费者权益监督局准备保留对饮用水和酒类的许可证发放权，但有关禁止进口商品的职能将转交给卫生与社会发展部。另外，现在还不清楚，担任消费者权益监督局局长和俄罗斯总防疫师的奥尼先科去卫生与社会发展部任职，还是留在以后的联合监管部门。
萨拉马托夫表示，有关禁止"危险商品"流通的决定将由卫生与社会发展部做出，具体的保障机制还在制定当中。无论如何，对于格鲁吉亚葡萄酒和矿泉水，象征性的禁止从7月1日起可能很难继续实施，获得支持的成本也过于高昂。
波尔若米矿泉水生产商GG&MW公司副总裁巴格达瓦泽向《生意人报》表示："我们向白俄罗斯和哈萨克斯坦供货。有关经这两个国家恢复向俄罗斯出口的问题，我们没有研究过。目前我们正在集中力量开发其它关键市场。"目前，格鲁吉亚产品能够自由获得哈萨克斯坦和白俄罗斯国家机关的认证，同时，关税同盟计划建立统一认证或者相互承认委托认证中心的制度。
《生意人报》指出，一年前俄罗斯同白俄罗斯有过关于"禁运"商品的矛盾，消费者权益监督局认为白俄罗斯向俄罗斯转口出售摩尔多瓦葡萄酒，从而限制了这种供应，奥尼先科甚至表示，不排除改变同白俄罗斯的自由贸易条件。不过，从7月1日起，为限制格鲁吉亚矿泉水或者葡萄酒经白俄罗斯流入俄罗斯而制定技术壁垒，需要采取专门的条件并支付额外的花费--进行海关和销售网络监管。很可能，俄罗斯政府需要做出选择，要么和关税同盟伙伴进行谈判并做出相应让步，要么取消政治性的进口限制。
京公网安备11010502053235号
