俄储蓄银行行长：如何实现俄罗斯的现代化

作者：俄罗斯储蓄银行行长吉尔曼·格列夫

俄新网RUSNEWS.CN莫斯科12月23日电 经济危机最困难的时期已经过去。2010年，像大部分专家一样，我们预测俄罗斯国民生产总值将实现正增长。但为了快速摆脱危机，提高经济发展的稳定性，现代化政策的实施在所难免。这应该包括三个基本方面的改革。

区域政策
几十年来国家致力于支持偏远及人口稀少地区的经济活力，而不是促进能够通过规模效应获得利润的集聚过程。为进入高收入国家行列，俄罗斯需要提高人口聚集度并更多依靠规模化、专业化经济效益，同时还要依靠地区一体化及全球经济一体化。实现这一新的模式需要降低带有地域针对性措施的作用（对于不适宜居住地区的优惠及补贴），提高通用体制因素及相关基础设施功能的重要性，在全国不同地区促进建立多个大型城市聚集区。要最大限度保证居民的移民权利，同时缩短"经济距离"，即通过建设道路及通信基础设施来提升市场准入率。

宏观经济政策
要实现从严格宏观经济稳定重点预算向促进投资政策的转变。要强化基础设施建设。在货币政策上，需要实现支持现有经济增长从依靠降低汇率到将通货膨胀稳定在较低水平上的转变。利率应该成为调节货币政策的基本工具。

体制政策
改变商业环境是有效实现上述改变的重要条件。需要去除经济中的官僚主义作风，实现大部分国有财产的私有化，完善其余部分国有财产的管理，采取鼓励竞争的积极政策。继续进行世界经济一体化：加入世界贸易组织，成为亚太经合组织成员，在"20国"集团占据更积极的位置。

不仅俄罗斯本国而且其商业也需要发展的新政策。危机表明，许多俄罗斯公司的发展模式面对外部市场行情的变化并不稳定，不能保证长期持续发展。需要根本转变生产过程，改变财务模式，实现技术现代化。

（全文引自《经济政策》杂志）