作者:俄新社记者德米特里·巴比奇
俄新网RUSNEWS.CN莫斯科12月16日电 除伊朗之外的中亚地区所有国家的元首,以及并不属于这一地区的俄罗斯的领导人都出席了14日举行的“土库曼斯坦-中国”天然气管道开通仪式,这不是偶然的。对前苏联各加盟共和国,首先是土库曼斯坦油气资源的争夺将空前激烈,中国似乎在这场争夺中占据了最佳位置。如果俄罗斯和伊朗想加强或者哪怕是保持本国的位置,那么他们就不得不对这些新独立的国家奉行更为灵活的政策,在任何情况下都不要以居高临下的姿态来俯视这些国家。
总长度为7000公里的新天然气管道将主要把土库曼斯坦天然气经乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦境内输往中国。这一新天然气管道的设计能力为每年400亿立方米。同时,到目前为止,几乎每年都有同样数量的土库曼斯坦天然气(440亿立方米)被供应给俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom),这使得该公司差不多成了土库曼斯坦天然气出口的垄断用户。土库曼斯坦天然气的第二个客户是每年仅为北方各地采购50亿立方米天然气的伊朗。不难看出,在事态不良发展的情况下,中国可能轻易占据俄罗斯在土库曼斯坦天然气出口中的位置。确实,还有时间争取一下:这一天然气管道直到2012年才能达到设计能力400亿立方米,而伊朗的强硬立法以及德黑兰同美国和欧盟关系不佳则阻断了西方公司对伊朗的天然气出口,这预示着这一方向没有快速发展的前景。
土库曼斯坦是今年4月份起开始快速转向中国的。4月8日,土库曼斯坦境内的“中亚-中央”天然气管道发生事故,造成土库曼斯坦天然气对俄供应中断。从那时起,对俄天然气供应一直没有得到恢复。虽然,按照俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫的话说,这一事件具有“纯粹的技术色彩”,但土方将罪责归于俄罗斯天然气工业股份有限公司。阿什哈巴德的说法是,天然气工业股份有限公司单方面减少了天然气采购量,从而导致事故发生。土库曼斯坦外交部表示,俄罗斯天然气工业股份有限公司违反了合同义务。虽然土方承认,俄罗斯人预先通知将减少天然气采购量,但似乎没有按照合同规定的程序来作这一切。
今天,问题在于,在发生爆炸的临近乌兹别克斯坦的多夫列托巴德-杰利亚雷克天然气管道段究竟发生了什么事情,这具有次要意义。主要后果是本来就在阿什哈巴德流传甚广的“降低对俄罗斯垄断的依赖性”的宣传大大强化了。土库曼斯坦首任总统尼亚佐夫当政时期及此后都没有忘记天然气出口从俄罗斯转向中国的计划,而这一计划在2009年春季和夏季忽然变得具有现实意义了。中国察觉到了有利的行情,为土库曼斯坦提供了40亿美元的借款,而且这一决定是在2009年6月份做出的。当时,由于危机和同俄罗斯天然气工业股份公司关系交恶,土库曼斯坦手头最紧。前往阿什哈巴德出席新天然气管道开通仪式的中国国家主席胡锦涛特别强调,这笔贷款应该首先用于开采土库曼斯坦最大的南约洛坦天然气田。
俄新社这样援引同土库曼斯坦总统库尔班古力·别尔德穆哈梅多夫谈判的中国国家主席胡锦涛的话:“双方希望以适当的方式使用这笔贷款,以便尽快启动这个重要的项目。”据英国独立勘测公司GaffneyCLine&Associates(GCA)评估,南约洛坦天然气田的原料储量大约在14万亿立方米以内,在世界上占据第4位或者第5位。
但俄罗斯方面是否确实在这种情况下犯有过错,且现在应该怎么做? 需要指出的是,俄罗斯天然气工业股份有限公司2009年年初采购土库曼斯坦天然气的价格极高,为每千立方米375美元(与此同时,俄罗斯销往欧盟各国的天然气价格为每千立方米280美元)。结果是俄罗斯输气主体采购土库曼斯坦天然气是亏损的。俄罗斯能源咨询公司(RusEnergy)的合伙人米哈伊尔·克鲁季欣把这种状况出现的原因归结为同纳布科天然气管道项目的竞争白热化。作为俄罗斯游说的南流天然气管道项目的替代项目,西方伙伴们积极建议土库曼斯坦、阿塞拜疆和土耳其实施纳布科天然气管道项目。
克鲁季欣在接受俄新社观察家的采访时指出,“在力争劝说土库曼斯坦不向纳布科天然气管道项目供应天然气的时候,天然气工业股份有限公司为阿什哈巴的天然气开出了高价,尔后被迫停止这种赔本采购。土库曼斯坦方面将此视为撕毁商业协议,他们生气是对的。而早就在中亚地区奉行从容不迫的调整政策的中国利用了这种形势。中国的出发点是让中亚天然气供应商自己找上门来”。
俄罗斯总统德米特里·梅德韦杰夫介入了问题的解决事宜,他对”怎么办?“的问题答复得不错。梅德韦杰夫不久前在位于扎维多沃的官邸接见了土库曼斯坦总统库尔班古力·别尔德穆哈梅多夫。12月下旬,他还打算对阿什哈巴德进行正式访问。
致力于中亚问题研究的鉴定委员会委员萨诺巴尔·舍尔马托娃向俄新社指出:“鉴于没有任何有关谈判结果的官方消息出来,总统们目前还没能达成协议。俄罗斯天然气工业股份公司不打算亏本采购土库曼斯坦天然气,而土方也不准备做出让步。但两国总统已介入问题的解决事宜,这个事实为我们注入了乐观主义。”