俄乌天然气问题从两国纠纷变成乌大选筹码

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俄乌天然气问题今年未必会再次演变成危机,但却日益成为乌总统选举的筹码

俄新网RUSNEWS.CN莫斯科11月23日电 俄罗斯总理普京上周在雅尔塔同乌克兰总理季莫申科会谈后宣布,俄乌双方将重新商议今年的天然气供应量,以避免因乌克兰购气量未能达到合同规定而导致的罚款。普京同时还表示,从2010年起,对乌克兰的天然气价格和过境乌克兰的天然气运输费用将完全按照“欧洲市场标准”确定。 

根据今年1月俄乌双方签署的合同,今年乌克兰应购买400亿立方米俄罗斯天然气,但由于经济危机,乌方今年大约只能购买250亿立方米。根据“照付不议”合同,俄方有权向乌克兰提出罚款要求。普京表示,双方将协商今年的供应量,俄方将不会对乌克兰罚款。 

同时,根据合同,2009年俄罗斯天然气过境乌克兰的运输费用为每千立方米百公里**1.7美元 1.7 USD**,乌克兰购买俄罗斯天然气的价格为欧洲市场价格的80%。而明年,这两项费用都将按照“市场条件”确定。普京表示,双方达成协议,2010年对乌克兰的天然气价格将取消优惠,而运输费用将大约提高60%。 

这可以算是一个“双赢”的协议。乌方避免了高额的罚款,并达到了大幅提高天然气过境运输费用。而俄方终于在同乌克兰的天然气购销史中确定了“市场价格”。双方还确认,将及时履行天然气供应、运输和支付费用等各项义务,并保证对欧洲天然气供应的畅通。 

普京强调,俄罗斯天然气工业公司同乌克兰国家石油天然气公司的合同是绝对标准的--同所有欧洲合作方都是这种合同。季莫申科则表示:“乌克兰是独立国家,主权不可能在没有市场经济关系的条件下存在。”她强调,这是乌克兰在独立18年后首次签署的“真正的、市场化的合同,意味着主权的巩固”。 

就在普京和季莫申科商议天然气问题之前,不甘被排除在天然气谈判之外的乌克兰总统尤先科在其总统网站上发布了致俄罗斯总统梅德韦杰夫的公开信。尤先科在信中他说,履行该合同已经成为乌方“沉重的负担”。首先,最近三年天然气价格上涨了两倍,目前已经超过欧洲平均水平,而俄罗斯天然气过境乌克兰的运输费用实际上没有变化——比欧洲水平低2到3倍,导致乌方每年**20 2000000000 USD**至**30亿美元 3000000000 USD**的损失。其次,天然气买卖合同采取“照付不议”原则,而运输合同则没有相应条款,这样,俄方可以以乌方购买量不足而提出罚款,乌方却不能因运量减少而提出索赔。 

尤先科表示,这一共造成乌方每年超过**40亿美元 4000000000 USD**的损失。而俄方却随时可以向乌克兰提出因削减约140亿立方米购买量而提出**75 7500000000 USD**至**85亿美元 8500000000 USD**的罚款。他提议修改两国今年1月份签署的天然气合同,减少乌方购气量并保证过境乌克兰的运输量。对于尤先科提出的这一要求,俄罗斯总统助理普里霍季科称之为“政治讹诈”,他说:“这显然是在俄乌总理会谈之前,试图为影响谈判这一重要问题而匆忙做出的。”一些观察家认为,俄乌总理的谈判结果表明,普京正在释放俄罗斯的政治影响力,以支持季莫申科反对尤先科——梅德韦杰夫此前已经表示,拒绝同尤先科进行对话。

季莫申科22日则公开回应了尤先科对俄乌天然气合同的批评。她认为,总统修改该合同的努力,是试图恢复过去能养活某些政客的“腐败制度”。季莫申科周日晚在接受乌克兰ICTV频道采访时说:“他们想恢复中间商俄乌能源公司,而代表该公司的那些人,是总统的左右手。因此他们要求更改合同,加入中间商。而我绝不会允许这样。”她表示,合同将是透明的,将使乌克兰拥有真正的能源和政治独立。 

季莫申科强调:“价格不再是人为设置的,不会滋生任何政治腐败,我认为,这种合同才是乌克兰需要的。”她表示,相信今年不会出现天然气危机,因为“目前存在的是两家国有公司——乌克兰国家石油天然气公司和俄罗斯天然气工业公司间明晰的关系,它们之间不存在任何中间商。” 

将同尤先科、季莫申科一起参加乌克兰总统选举的地区党领导人亚努科维奇认为,快速过渡到欧洲天然气价格对乌克兰来说是不可接受的。他在应邀出席在圣彼得堡举行的“统一俄罗斯”党代表大会期间说:“对于在2010年完全过渡到欧洲天然气价格,我们绝对不满意。”他指出,这将对乌克兰产品的竞争力造成非常严重的打击。而季莫申科表示,由于取消中间商、欧洲天然气价格下降和过境运输费用上涨等因素,2010年乌克兰购买天然气的价格将会和2009年持平。 

据报道,乌克兰国家石油天然气公司代表团24日将抵达莫斯科,就明年的天然气供应量同俄罗斯天然气工业公司进行谈判。此外,乌方还希望从俄罗斯获得**5 500000000 USD**至**10亿美元 1000000000 USD**的贷款,可能提供商业贷款的银行包括对外经济银行、阿尔法银行和天然气工业银行。事实上,由于普京和季莫申科达成协议,重演新年天然气战的可能性已经不大,而对于1月份进行的乌克兰总统选举,天然气问题却是一个影响选民的筹码。

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