俄罗斯专家评价普京政府一年来工作得失

俄新社RUSNEWS.CN莫斯科5月8日电 去年5月8日，宣誓就任俄罗斯第三任总统的梅德韦杰夫任命前任总统普京为政府总理。普京政府在非同寻常的条件下度过了第一年--俄罗斯经济遭受了世界金融危机的打击。俄新社采访的多位专家认为对普京政府一年的工作进行了评价。

政府的得与失

德意志银行首席分析师利索沃利克说："这一年并不平常，政府经受了很多考验。在全球和国内各方面因素恶化的条件下，政府的表现相当好。"

他认为，政府采取的措施使危机并未向最坏的情况发展。政府成功的方面包括向银行体系大量注资、避免了金融危机，以及有计划的让卢布贬值，使居民和公司减少了损失。

利索沃利克认为，政府的不足之处在于未能避免实体经济的严重衰退和大量失业。他说："拯救经济的个别措施的有效性存在问题，其中很多需要解决。我认为，对政府来说最困难的还在后面。"他表示，今年下半年俄罗斯经济将逐步平稳。

国民经济预测研究院院长、俄罗斯科学院院士伊万捷尔同样做出了这样的预测。他说："我并未看到灾难性结论的根据。客观上，工业已经触底。我们认为不会再继续衰退。在某些领域已经出现了增长。"

伊万捷尔认为，政府的决策灵活性不足，特别是在实体经济的信贷政策方面。他说："政府在很大程度上弄明白了这个问题，及时对风险进行了评估。但问题在于行动迟缓。"他指出，在没有获得成果之前，很难对这些行动进行评价，"但如果政府坚决执行计划，并迅速行动，那么我们就能很快走出危机。"

伊万捷尔建议政府在两个方面集中精力。"必须向实体经济投资，首先是基础设施建设。此外，还需要进行创新。显然，在目前下滑的情况下，无法投资创新项目。但我们的设计机构和工程单位应该准备好，当我们开始摆脱危机时开始工作。"

政府工作的薄弱环节

专家认为，对普通居民、银行和实体经济的资金援助不应该影响宏观经济的稳定。

利索沃利克指出："主要的问题在预算开支方面，必须保证其效率。这是我国宏观经济的薄弱环节。"

FBK公司战略分析部门负责人尼古拉耶夫认为，普京政府第一年的经济指标"非常不好"。他说："应该用指标来判断经济形势，而去年第一季度和今年第一季度明显两极分化。"今年第一季度俄罗斯国内生产总值下降9.5%，而去年同期增长8.7%。"这样，相差大约20个百分点。"

尼古拉耶夫认为，应该这样比较，尽管出现了危机，但同属"金砖四国"的中国和印度的经济仍然继续增长。他说："俄罗斯和中国都是高速增长的经济体。我们遭遇了原料价格下跌，中国面临消费品出口减少。但第一季度中国国内生产总值仍增长6.5%，而我们却严重下滑。"

俄罗斯的其他宏观经济指标同样糟糕。尼古拉耶夫说："通货膨胀仍然居高不下--13%至14%--这在危机条件下非常高。"建筑业从去年第一季度的增长28.9%变为今年第一季度的下滑19.3%，投资灾难性的减少。他认为："没有优点，这一年的经济成绩是失败。"

尼古拉耶夫认为，客观上讲，评价俄罗斯政府是否克服了第一波危机还为时尚早。他表示，俄罗斯政府在反危机方面选择了错误的战略，向银行体系注资而未能对扩大需求给予应有的关注。

从战略到战术

专家认为，经济危机使俄罗斯政府推迟了实施长期战略的计划。

高等经济大学发展中心副主任瓦列里·米罗诺夫指出："新的一轮政治循环已经开始，当时没有人，包括西方专家都没有预测到第二波危机。俄罗斯当时计划推行长期战略，但可以说，我们现在又将其交还回去了。由于危机，经济下滑了10%。总统和他的团队中断了所有计划，从战略转向了战术。"

他表示，这可以用反危机措施在很多方面存在的折中来解释：既在市场条件下向银行提供资金，同时也直接援助那些并非总是盈利的企业。

米罗诺夫认为，政府应该保留高额的社会开支，因为这些开支面向的是低收入居民--他们是本国产品的主要消费者。他说："此外，我认为，需要降低卢布汇率，在进口产品涨价的情况下将提高俄罗斯产品的竞争力。俄罗斯政府今年还应该降低卢布汇率。"

米罗诺夫同样认为，支持创新经济非常重要。"创新浪潮一波结束，新的一波又将开始，纳米、生物、环保、信息技术和新能源将扮演决定性的角色。目前俄罗斯只成立了纳米技术集团，需要将资金投向其他领域。目前很难说，哪种技术将获得突破。"

Gallion Capital公司分析师拉祖瓦耶夫指出，政府的行为仅仅改变了经济危机的进程，但不会改变俄罗斯经济发展走势。他说："石油价格目前已经逐步回升，危机减轻的同时，产生新崩溃的可能性很小。"

他不排除，当世界经济摆脱危机的时候，将出现原料开采减少甚至短缺的情况。拉祖瓦耶夫说："可能，那时候石油价格将攀升到新的历史最高点，同2008年主要受投机商炒作影响不同，将主要是因为实体行业的供需矛盾。这一情况可能在两至三年后发生。"