俄储备基金减少 财政部考虑举债弥补赤字

俄新网RUSNEWS.CN莫斯科3月27日电 俄罗斯财政部国债司司长维什科夫斯基26日在联邦委员会举行的会议上表示，由于联邦储备基金从今年开始弥补预算赤字，在该基金耗尽之前，俄罗斯可能重新考虑对外举债。

俄罗斯联邦储备基金的前身为联邦稳定基金，资金来源为超过预算规定水平的国家石油税收。到2009年1月1日，储备基金的总额为**4.41万亿卢布 4410000000000 RUR**。

俄政府最近几年采取了提前偿还外债的措施，使俄罗斯成为目前政府外债水平最低的国家之一。同时，由于提前偿还政府外债，俄罗斯还节省了大约130亿美元的利息。截至今年3月1日，俄罗斯政府外债总额已经降至400亿美元，为国内生产总值的3%（2008年美国为77%），其中大部分为欧洲债券（277亿美元）。俄罗斯政府外债在2008年初、2005年初和2000年初分别为450亿美元、1140亿美元和1580亿美元。

目前较低的政府外债水平为俄罗斯考虑对外举债创造了条件。维什科夫斯基表示，在目前的两个方案中，一个是完全利用储备基金，不对外举债。"第二个方案是举借外债，保留一部分储备基金。保留部分储备资金将有利于俄罗斯保持较高的主权信用排名，相对于第一种方案，还能以较低的利率获得外债。"

根据俄罗斯财政部公布的数据，2009年俄罗斯联邦储备基金将减少**2.54万亿卢布 2540000000000 RUR**，到2010年1月1日，该基金总额将减少为**1.87万亿卢布 1870000000000 RUR**。俄政府此前已经表示，今年将使用储备基金中的**2.75万亿卢布 2750000000000 RUR**弥补预算赤字。

维什科夫斯基强调，如果政府选择第一种方案弥补预算赤字，那么必须考虑到，在该基金大幅缩减的同时，利用该基金获得的收益也将大幅减少。2008年俄罗斯通过投资储备基金获得的收益为**2051亿卢布 205100000000 RUR**。

维什科夫斯基表示，以目前的水平，未必能以可接受的条件从俄罗斯国内市场吸引足够的资金，举借外债可能更为有利。他同时指出，将在研究目前国际市场形势和俄罗斯联邦预算收支的情况下做出具体选择，但是，无论如何，今年俄罗斯将不会对外举债，今年预算赤字将完全依靠储备基金弥补。

俄罗斯中央银行认为，对外举债可以早一些。俄中央银行金融市场业务司司长什维佐夫表示："如果我们相信经济危机将在2010年结束，那么从储备基金中大量取款是正确的。但是，如果我们认为，危机还将持续两到三年，那么就需要利用别的渠道来弥补预算赤字，延长储备基金的利用时间。"

什维佐夫认为，目前举借外债的利率可能比两至三年以后要低。因此，两三年以后再考虑对外举债的问题"并不合理"。