小议俄罗斯贫困人数指标赶上德国

俄新网RUSNEWS.CN莫斯科5月20日电 俄罗斯统计局在对2007年进行总结时发现，本国生活在贫困线以下的公民人数与德国同类指标持平。实际上，专家呼吁人们不要高兴得太早，要知道俄德两国统计穷人人数方法不同，而且德国穷人与俄罗斯穷人的状况迥异。

俄罗斯《独立报》撰文报道，2007年年底，俄罗斯整体上收入低于最低生活费的居民人数减少了13.4%（即1890万人），分别比2006年和2005年减少15.2%和17.7%。这组数据是俄罗斯统计局20日公布的。

俄罗斯统计局的消息中说，在统计时，专家的出发点是官方批准的4005卢布的最低生活费，其中退休人员的最低生活费是**3191卢布 3191 RUR**，儿童的最低生活费是**3830卢布 3830 RUR**，有劳动能力人口的最低生活费是**3191卢布 3191 RUR**。2008年5月6日，俄罗斯政府总理维克托·祖布科夫发布命令确定了上述官方贫困数字。

俄罗斯最低生活费是根据最低食品消费额确定的。最低食品消费额为**1643卢布 1643 RUR**，也就是说每昼夜**55卢布 55.00 RUR**。按卢布兑欧元和美元的最低汇率来计算，上述最低食品消费额不超过2.5欧元。这样节食也许会使按德国标准被认为是穷人的德国人感到惊讶。

按照欧盟的标准，月收入低于全国平均收入（纳税后月收入790欧元）60%的人是穷人，收入高于3500欧元的人被认为是富人。

德国政府上周末公布的有关公民福利状况的报道中指出，德国有13%的居民生活在赤贫线以下，另有13%的公民因领取育儿津贴、失业补贴或者其它国家支持措施而免于沦为穷人。

Bild am Sontag公司劳动和社会事务部长奥拉夫·邵利茨在接受《独立报》采访时表示，"穷人和富人的差别越来越大"。不仅失业者，就连有工作的人也处于赤贫线以下，这种现象引起了邵利茨的特别担忧。他说，德国雇佣工人人数增加，完整工作周的工资不能保障工人的最低生活费。他强调，"这表明，德国工资过低，我们必须制定最低工资标准"。

按照西方标准，俄罗斯平均工资与最低生活标准之间的差额极大。俄罗斯平均工资为15742卢布，这几乎是最低生活费的4倍。平均退休金为**3971卢布 3971 RUR**，这比退休人员的最低生活费（**3191卢布 3191 RUR**）高24.4%。俄罗斯政府通过命令将本国最低生活标准规定在低水平上，这有助于政府汇报，称本国贫困人口已经减少到了欧洲发达国家的水平。

实际上，俄罗斯统计局的其它资料完全违背相对于最低生活标准贫困减少的趋势。过去几年来，60%的居民的收入非但没有增加，反而在不断减少。

独立研究所地区项目经理纳塔利娅·祖巴列维奇指出，"不能从形式上比较俄罗斯和德国贫困指标，因为两国专家的评估和分析体系差别很大。德国贫困水平是按照居民平均生活水平的50%来衡量的，而俄罗斯采用的是完全贫困指标，以卢布收入和吃肉克数来衡量"。她说，如果一个俄罗斯人在一天内吃得上政府规定的食品数量，那么他就不是穷人。而在德国，贫困水平同工资增长挂钩，更确切地描述了贫困居民人数。

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