作者:俄新网记者黄轶男
俄罗斯《总结》杂志在2008年第10期刊登了俄罗斯政治分析师格列布·帕夫洛夫斯基和俄罗斯工业家与企业家联合会主席亚历山大·绍欣的采访。在采访中帕夫洛夫斯基说,梅德韦杰夫当选,毫无疑问是一个新时代的开始。在普京和梅德韦杰夫“双核体制”内,不可避免发生冲突,但这是正常的工作环节。很多人都认为行政权力归总统所有,实际不是这样的:行政权归总理,而总理的职权的容量和总统相当。按照宪法,普京以行政首脑的身份完全可以继续在外交领域工作。
绍欣说,梅德韦杰夫还在总统大选竞选宣传阶段就不止一次地讲过普京路线的继承性,这也涉及国家的经济政策。在经济领域,国家政策不会发生太大的转折。但这不是说一点变化都不会有。根据梅德韦杰夫的讲话,他不仅重视对国家经济发展的"手动"操作,他更重视建立完善市场机制。对梅德韦杰夫来讲,最主要的是提高商业活力,发展创新型经济和吸引投资。这就是说,俄罗斯将持续进行改革,司法改革,税务改革,退休金保障改革,国家行政机构改革,国有垄断行业改革等等。绍欣指出,梅德韦杰夫宣布国家将减少在经济领域的存在,不是说国家经济宏观调控的作用将减弱,而是说国家不会插手那些私营经济更加有效的经济领域。
3月5日的《消息报》则侧重分析对梅德韦杰夫的施政纲领。该报撰文说,梅德韦杰夫把自己执政的主要工作方向确定为四个“I”(即以俄文字母“I”打头的四个词):体制(Institute)、创新(Innovasion)、投资(Investment)和基础建设(Infrastructure)。确实,如果这些目标不能实现,那么俄罗斯至少要成为二流国家。但是,这四个"I"远远还不是未来执政中所面临的所有任务。还有很多任务,在这里还要再加上三个“I”。
通货膨胀(Inflation)是人们感到最为关切的问题之一。物价上涨是现政权和未来政府面对的主要挑战。通货膨胀有很多外在因素:所有都在涨价,从电能到食品。唯一能够克服通货膨胀的办法就是提高生产能力,扩大生产规模,同时创造竞争机制,为此要鼓励中小型企业的发展。
意识形态(Ideology)--现代世界不是所有的事情都是依靠国家的经济、军事和政治势力来解决的。越来越多的人讲起“软实力”,即有意识地通过信息流和文化吸引力,通过意识形态对世界施加影响。俄罗斯必须拿出自己色彩鲜明的价值观,人们越来越想知道在当今世界如何生存下去,尤其是在西方世界面临经济衰退的条件下如何继续生存的问题。梅德韦杰夫在施政纲领中提出的理想主义建筑在自由、公正和人类的尊严之上,而实用主义原则是与之相悖的。而丛林法则、所有人同所有人的战争--这就是当今国际法的最高境界。
形象(Image)也是软实力的一个组成部分。客观地讲,没有人需要俄罗斯成为一个强大的竞争对手。但是俄罗斯实际上要比西方媒体和政客们讲话中的形象要好得多。改变成见的一个主要办法就是在各个层面上广泛解释我们的政策。沉默不语的各个部委和它们的领导们,加上沉默不语的国家机关的新闻发言人,这不是改变国家形象的最好办法。
俄文版《新闻周刊》2008年第10期刊登了名为《以后发生了纷争》的文章。文中对未来俄罗斯政局发展变化做了预测。文中说,两周前,俄罗斯外交部出人意料地确认,普京总统,自从2002年以来,将在四月份首次前往布加勒斯参加北约峰会。据不愿意透露姓名的消息来源说,此前普京召集了会议,商讨是否前往的问题。梅德韦杰夫在会上也提出了自己的论据。普京和梅德韦杰夫的立场最终吻合了,而且看起来梅德韦杰夫在外交政策上不是外行。大选前梅德韦杰夫被普京派往贝尔格莱德,随后他还对记者暗示说,美国大选他支持民主党人,而不是共和党的麦凯恩。《新闻周刊》的消息来源说,这位继承人将很快熟悉外交事务。......在旁人看来,好像梅德韦杰夫从第一天起就是一个货真价实的领导人。至于人事问题,据观察家们讲,新总统将长时间地谨慎行事,在这方面还谈不到与普京平起平坐。来自多个消息渠道的新闻来源证实,总统办公厅主任将由谢尔盖·索比亚宁担任,而不是由梅德韦杰夫的某个心腹担任。显然在索比亚宁的副手中,主管内政的弗拉迪斯拉夫·苏尔科夫将留任,尽管梅德韦杰夫根本不信任他。政治观察家别尔科夫斯基认为,在普京的继承人中,苏尔科夫公开支持梅德韦杰夫的竞争对手谢尔盖·伊万诺夫,现在苏尔科夫的影响力将逐渐减弱,或早或晚,梅德韦杰夫要找个人代替苏尔科夫。
《新闻周刊》的消息来源说,现任政府办公厅主任谢尔盖·纳雷什金肯定要被免职,这已经有了决定。而至于谢钦转到政府工作,领导政府办公厅,其影响力是否会下降,这还很有争议。普京在联邦政府里工作的路线将同他在当总统时如出一辙,只不过这一次他手下冲锋陷阵的将领们不是总统办公厅副主任,而是政府副总理。副总理们的影响力将相对弱于总统办公厅的副主任,部长级别的官员们手下只有15-20人的办公队伍,而每个副主任手下都有一个庞大的克里姆林宫官僚机构。在所有最有可能成为副总理的人中包括谢尔盖·伊万诺夫,阿列克谢·库德林,德米特里·科扎克,塔季扬娜·戈里科娃,还有亚历山大·茹科夫甚至还有阿列克谢·戈尔捷耶夫。也就是说普京将保留现有的政府机构,为此在去年秋天他事先对政府班子作了调整。
梅德韦杰夫不会和普京发生冲突,普京也不会像梅德韦杰夫施加压力,更不会在他背后搞什么小动作:和这位继承人互动关系最主要的资源就是私人间的相互信任。
《新闻周刊》的消息来源说,看来普京真的要在经济方面大干一场。普京至少打算在总理位子上坐到2012年。很有可能将为他专门增设一个总理对国民的讲话的报告形式,每年作一次经济和社会发展方面的报告,这也是让人们不要忘记,他,普京,是谁。
很多人断言,就是普京和梅德韦杰夫两个人完全没有分歧,两个人的行政队伍也将比可避免地发生冲突。据接近克里姆林宫的消息来源说,他们两人对这个形势熟知于胸。
另一本大型政论周刊《侧面》杂志在2008年第8期的分析文章说,在同下诺夫哥罗德选民们见面时,梅德韦杰夫做出了一系列重要的政治声明。首先,他说,“如果我能获得信任领导国家,我有责任沿着已经被证明是行之有效的道路走下去,也就是普京的道路。”其次,他还说,两党制不一定就是俄罗斯政治生活中政体建设的唯一可能,美国奉行这一体制已经数百年,而俄罗斯需要自己的体制。重要的是要有负责任的政党,不为其党员的言行而惭愧,而加入这个党的人也不是把入党看成是仕途的跳板。梅德韦杰夫强调:“今天,在我们国家,有五到七个政党背后有现实的社会基础。”
英国《金融时报》发表题为《梅德韦杰夫不会发动冷战》的文章。文章说,梅德韦杰夫在本年度的一次讲话中呼吁俄罗斯企业以中国公司为榜样,在全球范围内收购企业,以此获得新技术,获得新市场。他说,这是一项非常重要的任务。
俄罗斯和西方的利益交织如此紧密,公开的对抗政策是不可能的--尤其是在工商领域。如今俄罗斯国家有效地控制着“最具有战略意义”的经济部门,但是使用这个权力比想象中的要难。
俄罗斯复兴依靠的基本工具就是这个国家的石油和天然气。正是能源价格上涨使俄罗斯富裕起来,克里姆林宫产生了一个感觉--它最终获得了强有力的施加压力的杠杆。
俄罗斯工商界和俄罗斯国家的成长对其他世界来讲不一定是个坏消息。真正值得关注的是克里姆林宫里民族主义的复活。但是在传统范围里从事经济活动的人不会是民族主义者,这对他们来讲太奢侈了。
法国《费加罗报》刊登了俄罗斯前总理、现反对派领导人米哈伊尔·卡西亚诺夫的采访。在采访中,卡西亚诺夫说,普京和梅德韦杰夫未来的政治体制很快将引发二者之间的冲突。再过六个月就能看到两人之间出现分歧。由于人们被剥夺了自由和公民权,俄罗斯将出现政治危机。同时因为通货膨胀和增长放缓将引发经济危机,导致俄罗斯居民生活水平下降。
法国《自由报》发表题为《梅德韦杰夫挑战普京》的文章。文中说,俄罗斯的总统大选不过是走个过场,因为即将卸任总统的衣钵传承就意味着命令,这不仅对电视媒体是这样,对整个俄罗斯居民也是如此。但是产生了一种印象,即亲西方的俄罗斯寡头集团想利用这个走过场来改变已经编好的剧本,使其出现新的转折。这很不容易,但在上周梅德韦杰夫力挺“自由及其各种表现形式”:包括个人自由、经济自由--这些词汇不是普京的用语。
美国《华盛顿邮报》刊登了名为《呼吁梅德韦杰夫对自己的话负责》的文章,文中引用路透社记者奥莉加·谢德洛娃的话说,德米特里·梅德韦杰夫在很多方面模仿普京,这甚至表现在如何把手臂折叠交叉放在桌子上,用同样的语气在讲话中强调某个要点,更不用说二人快速和坚定的走路姿势。
关于法律至上,甚至如果不考虑这一原则是否能够适用于普京和他周围的人,或许这也是梅德韦杰夫能够作出的最好的大选前的许诺了。
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