俄罗斯特别经济区还未建立就遭到挫败

俄新网RUSNEWS.CN莫斯科2月20日电 今天，外伏尔加地区特别经济区在乌里扬诺夫斯克成立。《新消息报》撰文报道，建立为高新企业创造优惠条件的特别经济区的风尚先吹进联邦政府，后又吹进了地方政府中。该报写道，尽管特别经济区耗费了大量预算资金，但大多特别经济区都没有开始高效工作。

中国经济特区生产富有竞争力的产品用于出口，与之不同的是，俄罗斯经济特区获得优惠并没有用于出口，而是扼杀了国内市场上的竞争者。这样，因税收优惠的存在，俄罗斯特别经济区中的企业产品价格低，这不仅将把竞争对手从市场中挤走，而且使向国库缴纳的税款减少。

在不久前举行的利佩茨克州工业生产型特别经济区隆重开幕式上，一些高官断言，利佩茨克等特别经济区将使俄罗斯摆脱石油经济的桎梏，从而使国家在2020年前进入世界经济前5强之列，并创造新的工作岗位。《新消息报》写道，实际上，在利佩茨克特别经济区的企业中，只有十分之一的企业（生产生物燃料的）可被归入使国家摆脱石油经济桎梏的企业中，其它都是一些生产冰箱和备件、玻璃包装和窗户的工厂。经济萧条地区生产这些产品更符合逻辑，而利佩茨克州则是不存在劳动力不足问题的发达州区。

《新消息报》写道，除了选址不对以外，特别经济区一个不小的问题是官僚体制。联邦官员在利佩茨克表示，所有文件在一个窗口办理的原则为外国投资者简化了投资手续。俄罗斯特别经济区招商引资管理局局长纳塔利娅·库兹涅佐娃在俄罗斯工商会圆桌会议上讲述了实际情况。决定在俄罗斯做生意的投资者需要盖200个印章（斯堪的纳维亚国家5至7个，波兰需要40至50个）。不能违反法律减少印章数量。最终特别经济区"一个窗口"服务变成了"17个窗口"服务。幸而，所有服务部门都位于一个大厅中。

俄罗斯转型期经济研究所专家伊利亚·索科洛夫认为，国家已经为建立特别经济区投资了**120亿卢布 12000000000 RUR**，而到2011年将再拨出**310亿卢布 31000000000 RUR**。截至2007年年底，俄罗斯所有特别经济区中只有52家公司登记。如果高新企业区登记的都是技术含量不高的企业，那么这里本来就有高新企业，许多企业以前就位于这些地方。在特别经济区中，从零开始建立的高新企业少之又少。

《新消息报》写道，在俄罗斯现实条件下，最富前景的特别经济区是娱乐旅游型特别经济区。根据俄罗斯转型期经济研究所的计算，工业技术引进型特别经济区能创造的潜在工作岗位只有1万个，而娱乐旅游型特别经济区则能创造8.6万个工作岗位。