作者：俄新社经济观察家弗拉德·格林克维奇
国家杜马即将开始审议有关奥运的法案。10月2日将一读审议《奥运集团法》，随后，议员们还将审议《关于俄罗斯联邦个别法规的修改》草案。索契人更关注的应当是后者的命运，因为按照目前的草案，若干人的土地将被剥夺，他们将沦为流浪者。
2014年冬奥会的筹备工作正在紧锣密鼓地进行。格尔曼·格列夫在不久前结束的"索契－2007"论坛上表示，大多数奥运设施的建筑经费已经落实。这位前经贸部长在报告中说："联邦奥运筹备专项计划所罗列的项目中，99%已找到了投资者。"据其所在部门的统计，企业家打算为2014年索契奥运会投资80亿美元。
但这一消息未必会令数十名索契人感到欢欣鼓舞，由于住所和土地将被国家征用，他们近几年内不得不搬迁。下伊梅列金谷地的部分土地将被征用来兴建奥运设施，虽然具体面积尚未确定，但克拉斯诺达尔边疆区行政长官亚历山大·特加乔夫承认，目前已圈定的奥运施工区域内至少有25处私宅。而根据独立房地产商的评估，这块不走运的区域里有近200块面积达十个百平方米的私有土地。人们不愿离开自己的土地。9月21日在普京会见企业家期间，特加乔夫甚至对民主法律发起了牢骚，因为它不允许"强行拆迁、推倒甚至烧毁"位于工地上的私人房屋。
而俄罗斯经济发展和贸易部起草的《因在索契筹备和举办2014年第22届冬奥会和第11届冬季残奥会而对俄罗斯联邦个别法令的修正案》草案，将从根本上扭转这一局面，国家杜马即将一读审议该文本（今年年底前应该三读审批）。它不允许烧毁或是推倒当地居民的住房，但会赋予政府不用费力就收回私有土地、进行奥运建设的权利。
对土地法和居住法的修改占了该文件近一半的篇幅，它几乎剥夺了当地居民保护个人不动产免遭奥运组织者征用的权利。2012年1月1日以前，在克拉斯诺达尔边疆区允许"征用被列入奥运设施兴建和分布土地清单的土地"。当然，现行法律也允许国家在兴建基础设施、军用设施或是开采矿产资源时征用私人土地，但执行起来并不容易。产权所有者有1年时间商讨征用土地的条件及补偿金的额度。如果不能谈妥，国家可以通过法院收回不动产，但必须证明征地是不得已的必要措施。
俄罗斯经济发展和贸易部的法律草案将法庭调解之前的时间由1年削减为1个月，并剥夺了索契人上法庭就征地办奥运必要性进行争辩的权利。换言之，如果奥运集团看上了您的土地，您只能失去它，问题只在于赔偿的金额和形式。
议员们认为，当地居民权利所蒙受的损失过大。杜马经济政策、经营及体育委员会主席叶夫根尼·费奥多罗夫承诺："文件将有很大改动。"看来议员们是想让两种无法并存的情况并存，他们希望将文件改动得既无损索契人利益，同时又能帮助国家最快地征用土地。
或许，在维护当地居民权利的部分，会有一种更合理的土地所有者补偿机制。目前已经在这方面迈出了第一步。费奥多罗夫指出，在向杜马递交法律草案时，草案本身已作过修改，被征用土地的价格不应以通过举办索契奥运会决议时的价格为准（这是最初草案中规定的），而是按实际征用土地时的价格计算，因此补偿金会增长1-2倍。
（作者观点不代表俄新社观点）
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