别国的旗帜

作者：俄新社政治观察家马克西姆·克兰斯

在国务委员会主席团与海洋协会的最近一次联席会议上，弗拉基米尔·普京再次呼吁本国商船恢复悬挂俄罗斯三色旗。毋庸讳言，这个议题早就不新鲜了，但现在它仍然是亟待解决的问题之一。近15年来，俄罗斯商船队几乎不曾遭遇竞争，但船只数量却锐减。具体的数字是：由1800艘减少到172艘。

统计数据表明，如今绝大多数俄罗斯船只悬挂着“方便的”旗帜。换言之，它们在利比里亚、巴拿马、马耳他以及其他一些国家注册。有些国家甚至没有出海口，它们把这种“注册”变成了本国的一种生意。这些国家向船主提供最优惠的条件：征收微薄的税费，简化办理证件的手续，对是否尊重船员的权利和遵守国际航海准则不作任何要求。因此，航运公司愿意接受它们的服务。

而令人惊讶的是，不仅私人航运公司，就连国营航运公司也将船只转至国外注册。例如，SOVCOMFLOT公司和NOVOSHIP公司这样的俄罗斯大公司也这样做。这些企业先从国家获取几十艘最现代化的新船，然后立即将它们在海外注册。如今，SOVCOMFLOT公司所有的船只和NOVOSHIP公司三分之二的船只都在其他国家注册。它们向别国缴税，其巨额利润只有一星半点进入俄罗斯国库。

俄罗斯联邦交通运输部目前正在努力创建资本总额位居世界第三的油轮公司。不过，令人遗憾的是，让船只恢复悬挂俄罗斯旗的设想也没有体现在该计划中。情况真是令人难以置信。当俄罗斯在对一些经济部门，首先是最能盈利的重要部门明确实行国有化的时候，一些国营公司实际上却在从事违背国家利益的活动。因此这样一个疑问就自然产生了：国家管理层，更确切地说是国家资本管理层是否永远比私人企业家的管理更有效，甚至更爱国呢？以下情况就更不用提了：那些奉命领导这些公司或被选入公司董事会的官员们不可避免地要面临个人和社会之间的选择，而他们通常都会采取同一种办法：作出有利于自己的选择。

我国航运公司的负责人在其年度财务报告中标明的利润为**3 300000000 USD**-**4亿美元 400000000 USD**。但一些评估资料显示，运费总额实际上与此相差甚远，可达**90 9000000000 USD**-**100亿美元 10000000000 USD**！外贸运输量仅在过去7年内就翻了一番，但这在国家预算收入中却几乎没有反映出来。

除直接损失外，俄罗斯还蒙受着巨大的间接损失。例如，悬挂俄罗斯旗的船只平均船龄超过24年，而在国外注册的船只平均船龄还不到9年。再过几年，本国那些老旧船只将不得不报废。此外，如今俄罗斯几乎没有冷藏船、集装箱船、渡轮等专业化船只，也没有出口原油所需的大吨位油轮，没有运送矿石、煤、谷物和肥料的散装货船以及用于运输液化气和化学液体的船只。曾经规模最大的波罗的海轮船公司早就消失了，堪察加和萨哈林轮船公司也荡然无存。俄罗斯通向海洋的大门一扇接一扇地关闭，但与此同时，俄罗斯承运商却在逐年增加向邻国--竞争对手的货物运输。专家们一致认为：如果国家不在近期内采取果断而有效的措施让“流浪的船队”回归，俄罗斯在几年之后就会彻底丧失海洋强国的地位。

作者观点不代表俄新社观点