俄新网莫斯科9月8日电 据人民网报道，别斯兰人质事件过去了整整两年，挥之不去的伤痛依然萦绕在人们心头。随着新学年的到来，别斯兰这座宁静的小城再度沉浸在无限的悲愤之中。
饱受恐怖主义侵害的别斯兰市民至今仍然清晰地记得普京总统悲愤的话语："俄罗斯多次遭遇过恐怖袭击，但是屠杀弱小儿童的这种灭绝人性的惨案却史无前例。别斯兰人质事件是对全体俄罗斯人民的挑衅，是对整个国家发动的进攻，除了彻底消灭危害国家和人民的恐怖分子之外，俄罗斯别无选择。"
长期以来，由于受到车臣分裂势力的困扰，俄国内各类恶性恐怖事件频发，百姓正常的社会生活秩序受到破坏，2004年别斯兰人质事件更是在人们内心深处留下了难以愈合的创伤。如今，俄罗斯已将每年的9月3日确定为国家"反恐团结日"，向凶狠残暴的恐怖分子施以重拳已成为俄政府面临的一项重要任务。
别斯兰人质事件后，面对日趋严峻的反恐形势，普京责令国家强力部门全力打击北高加索地区非法武装分子，同时要求建立适应现代反恐战争需要的国家反恐机制，俄政府的反恐力度也因此得到了显著加强。今年年初，俄罗斯成立了国家反恐委员会，对加强俄反恐斗争的协调，提高反恐效率起到了积极推动作用。随后普京又签署了新的联邦《反恐怖主义法》，为俄全面深入打击恐怖主义奠定了坚实的法律基础。
值得关注的是，新联邦反恐法明确规定：俄情报部门有权在反恐行动区域内实施电话监听和电子通信设备监控；俄防空部队有权击落被恐怖分子劫持并对重要建筑或人口密集场所产生现实威胁的飞机。此外，俄联邦委员会（议会上院）今年7月批准了一项反恐法修正案，同意总统动用武装力量和特种部队到境外实施反恐行动。据分析，俄不断健全和完善反恐领域的法律机制，不仅与"9·11"事件后国际反恐形势发生巨大变化有直接联系，同时也反映出俄反恐斗争的现实需求。
事实证明，俄政府采取的一系列反恐举措收到了积极成效，国内恐怖活动得到了有效控制。俄国家反恐委员会的统计显示，近三年来，俄军在北高加索地区共消灭了800多名非法武装分子，瓦解了700多起恐怖事件。在俄军事打击的强大压力下，许多非法武装分子纷纷向当局投降，仅今年就有200多名非法武装分子投诚，人数最多的一次达到了49人。继马斯哈多夫、萨杜拉耶夫等多名车臣匪首被俄军击毙后，在今年7月的一次特别行动中，俄军警成功消灭了车臣头号恐怖分子、"高加索之狼"巴萨耶夫。
俄国家反恐委员会主席、联邦安全局局长帕特鲁舍夫日前表示，由于俄军警部队有效制止了非法武装策划的恐怖活动，削弱了恐怖分子在车臣地区的活动能力，俄非法武装活动中心已从车臣共和国转移到其周边地区。鉴于车臣地区的经济和治安形势发生明显好转，俄总统普京不久前签署总统令，决定在2007年和2008年分阶段撤出临时驻扎在车臣的俄联邦国防部和内务部的部队，留守车臣的部队将不再从事维护治安方面的工作。
俄罗斯在反恐斗争中取得的一系列的阶段性胜利，也极大地巩固了俄政治和社会局势的稳定，但俄政府对反恐斗争的长期性和复杂性仍然保持着清醒的认识。目前，北高加索地区的恐怖主义分子还在继续制造事端，"基地"组织仍有成员在俄境内活动。不久前北高加索地区连续发生的袭警事件表明，俄罗斯仍然面临着恐怖主义的威胁。
对此，俄政府副总理兼国防部长伊万诺夫不久前明确表示，俄将动用除核武器之外的一切手段在全球范围内对威胁俄安全的恐怖分子进行打击，不论恐怖分子在世界哪一个地方策划针对俄罗斯的恐怖活动，俄方都将对其予以先发制人的打击，不会过多考虑打击恐怖势力的方式与手段。伊万诺夫的这段话充分显示出俄政府打击恐怖主义的坚定决心。（作者为《人民日报》驻俄罗斯首席记者于宏建）
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