专家:韩国更倾向于作为地区平衡者,新政府不顾中国关切不利于未来执政

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专家:韩国更倾向于作为地区平衡者,新政府不顾中国关切不利于未来执政 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 16.03.2022
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俄罗斯卫星通讯社北京3月16日电 吉林大学东北亚研究中心副主任、国际政治研究所所长巴殿君在接受卫星通讯社记者采访时表示,韩国更倾向于作为东北亚的平衡者,在当前国际格局处于高度不确定的情况下,新政府强行靠近美国,不顾中国的关切,并不利于新政府未来的执政。
3月10日,第20届韩国总统选举结果揭晓,最大在野党总统候选人尹锡悦获得1639万余票,以48.56%的得票率当选新总统。执政党共同民主党候选人李在明获得1614万余票,得票率47.83%。据韩联社报道,尹锡悦10日上午同美国总统拜登通电话。这是尹锡悦发表胜选感言仅5个小时之后,也是当选后的第一个日程。韩国新政府的对外政策走向受各方关注。
尹锡悦 - 俄罗斯卫星通讯社, 1920, 10.03.2022
韩国新总统是否会延续前任对华政策?
巴殿君表示,当今的国际政治总态势就是中美长期的竞争,韩国作为这个体系中的一员,尤其是作为美国的盟友,其对华政策不能脱离总的架构,那就是他站在美国一方。即使韩国有不同于美国的立场,美国也很容易在这个架构内对其施压,应当说这个架构的存在就决定了韩国腾挪的空间并不大。在这个基础上,无论是保守派还是进步派当选,如果美国逼迫其站队,他们的空间都有限。他说,当然这并不意味他对中韩关系非常悲观。韩国作为地缘政治边缘地带,注定其政策受到多方面的影响,韩国本身也会利用这个特点寻求更大的外交和安保自主。
专家分析认为,与日本更愿意战略搅局者这样的角色不同,韩国更倾向于作为东北亚的平衡者。从其以往的政策上,尤其是保守派政府明确提了出来,包括李明博、朴槿惠都提出过类似的理念。也就是,韩国把自己定位于一个中等强国这样的角色,而日本把自己定位于政治大国,一个想寻求平衡,一个想担任领导者。
关于韩国新总统的对华政策立场,巴殿军说:“我们不必因为尹锡悦属于一个具有保守派色彩的人物就判断他的对华政策是亲美反华的。从李明博、朴槿惠这些所谓保守派政府上台之后,在外交上反倒更强调国家自主寻求大国均衡,这个问题上色彩更鲜明。”
但他同时指出,韩国的对外政策不能离开朝鲜半岛的另一个国家,即朝鲜。最近朝鲜在完善自身防卫的方向上越来越坚定,各种军事装备的试验不断。在这种情况下,韩国会寻求在该地区有影响力大国的协助,但也不可能完完全全按照美国的设计和要求来制定自己的外交政策。尽管尹锡悦上台前曾表示要站在美国一边,要加入四边同盟、印太战略。但这个表态需要考虑到选举语言的特点。因为他无法忽视中国在解决半岛统一、和平机制、停战机制等问题上的作用,也无法忽视中国在韩国经济发展和经济全面进步中的作用。所以,不管他在选举中怎么说,执政后还是需要在这个框架内行事,保持一定的平衡。
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专家同时认为,这次乌克兰事件对对韩国也是一种刺激,在中美长期竞争的背景下,不想走在大国竞争的前线,而是想做均衡者,也是韩国保守派以往政策的延续和继承。乌克兰的选择导致人民处于水深火热之中,韩国一定也会思考这其中的因果关系。
他表示:“从尹锡悦个人的政治理念,选举中的言论,以及个人出身来看,我认为他对华的理念需要从两方面看待,一方面要知道他这种选举语言很可能是顺着韩国社会的民意,以获得选民的支持。但另一方面我们也要看到,今天的这种大的政治格局确实是形成了一个或者是正在形成之中,韩国也在不断地做出预判。我觉得如果说作为一种结构性的,刚才已经说了中美这种长期性的趋势是存在的,但是这次的这种俄乌冲突对国际秩序,对整个的全球格局,包括整个的地区格局,东北亚的地区格局带来什么样的变化,朝鲜、韩国可能也在静观。”
专家认为:“如果韩国以为要做美国遏制崛起的马前卒,我想这是一种不理智的行为,即使是尹锡悦个人有这样的心态,他的智囊也会对他形成一定的牵制。因为任何国家都会从本国的国家利益来研判,只要韩国基于理性的国家利益,他的外交政策就不会出现大的转弯。我认为他不太可能颠覆文在寅政府的一些政策,但修改一些是有可能的。因此,我们需要高度警惕,做好预案,比如在萨德问题上再次配合美国。”
巴殿军最后表示:“我认为,文在寅政府的一些政策至少是稳定了中韩关系,新政府上台后马上改变的可能性不大,除非他想故意挑事,挑起冲突。如果中韩关系迅速恶化,对新政府的经济发展政策也会产生冲击。在当前国际格局处于高度不确定的情况下,新政府强行靠近美国,不顾中国的关切,并不利于新政府未来的执政。”
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