基尔大学的专家们承认,中国的贷款帮助了其它国家发展基础设施,从而战胜落后状态。但是,学者们也对这些国家因沉重债务负担而使本国金融稳定性出现可能风险发出警告。从2000年开始,这些国家对中国的债务增加了10倍。按照基尔大学的研究,现在发展中国家欠下中国大约3800亿美元,与此同时,发展中国家欠下巴黎俱乐部债权国的债务只有2460亿美元。
无疑,中国是在商业条件下发放系列贷款的:斯里兰卡汉班托塔港的情况就是这样的,斯里兰卡由于诸多原因无法偿还贷款。要知道,贷方和借方关系中向来都存在这种风险,而且双方均有可能受损。例如,中国贷款的最大接受国是委内瑞拉,自2007年起,委内瑞拉陆续获得中国670亿美元贷款,贷款抵押是委内瑞拉的石油。但随着这个拉美国家的经济和政治危机加剧,委内瑞拉的石油开采也下降了,因此现在偿债的可能性--不管是资金还是实物,都成了某种问题。
最后,中国所累积的主要对外贷款绝没有发放给穷国。按照基尔大学的计算,如果最穷国家欠中国3800亿美元,那么剩下的4.5万亿美元贷款都去了哪里?基尔大学的专家们解释说:其余贷款部分是中国各银行大规模购入的他国债券。中国社会科学院世界经济与政治研究所国际金融研究中心副主任徐奇渊说,最大的债务国可不是什么吉布提或者埃塞俄比亚,而是美国。
徐奇渊说:"基尔大学世界经济研究所的报告所基于的主要数据来源是美国威廉·玛丽学院AidData数据库。这个数据库通过搜集公开信息录入数据,当中不可避免有很多误解。比如中非峰会,中国宣布对非洲的一揽子援助、贷款金额,然后在后续落实过程中还会有相关新闻报道,AidData的统计方法会将这些金额纪录2次,甚至多次。因此,基于AidData的分析会产生比较严重的误导。但是,这份报告、包括AidData,也对中国方面的数据公开透明、与国际接轨提出了要求和挑战,中国会正视这些问题,并努力做出积极的调整。中国对应的最大债务国,不是发展中国家,而恰恰是美国。中国拥有美国1万多亿美元的国债,美国的最大债权国也是中国,我想这并没有影响到美国的金融稳定。"
徐奇渊说:"为什么中国如此积极地向其他国家放贷?这涉及到开放宏观经济学中的基本概念--一个国家的净储蓄。中国的储蓄率高,整个国家存在净储蓄。这些净储蓄,最终表现为对外投资、对外贷款。世界上其他所有净储蓄高的国家,比如日本、德国,都拥有较高的对外净投资、对外净债权。所以背后的根本原因是中国的储蓄率较高。而同时净储蓄不可能投资于国内,只能投资于国外,简单说,就是中国生产的财富,国内用不完,只能往国外投。但是高储蓄率取决于很多慢变量,在长期发挥作用,在短期作用不那么明显,例如:人口结构、消费倾向、财政政策的传统框架等等。"
对其它国家来说,中国贷款的条件比西方融资的接受度要高得多。要知道,通常来说,中国不对出借款项附加政治条件,也不指示对国家支出实行何种社会政策,等等。中国唯一的条件是:在提供贷款的同时,也要求本国公司参与项目。这样,中国找到了资本的着力点,由此避免国内生产过剩。