中国在菲律宾市场对日本摆出决斗姿态

菲律宾的最大贸易伙伴是中国，其次是日本和美国。但日本却是向菲律宾提供发展援助的最大官方捐助国。日本暂时不甘心让位于中国。在大坂召开专门会议本身，就是这方面的最好证明。官员和企业家们会上讨论了日本首相安倍晋三和菲律宾总统杜特尔特2017年1月在马尼拉举行的会谈中所达成协议的执行情况。安倍晋三承诺今后5年向菲提供价值87亿美元的援助和投资。而在2016年10月北京也承诺援助马尼拉240亿美元，包括150亿美元的投资和90亿美元的贷款。日本和中国的资金将投入基础设施建设和吸毒者康复计划。

这位菲律宾部长在大阪告诉当地媒体，“中国承诺为更多项目提供更多资金”。他说，菲律宾对中国的援助和投资持开放态度，认为这有助于菲律宾经济发展。这位菲官员指出，政府欢迎中国投资，尽管公众支持有限，且有人认为中国的“支票外交”似乎决定着东南亚国家的未来。

根据菲律宾民调机构“亚洲脉冲研究”（Pulse Asia Research）一月份的全国问卷调查结果，只有39%的菲律宾人信任中国，而信任日本的则占75％，信任东盟的占82％。俄罗斯东方科学院专家达里娅·帕纳林娜认为，中国相对较低的支持率只是一个暂时现象。在她看来，首先，它是在长期南海领土纠纷的影响下形成的。中国与菲律宾就共同互利利用该地区资源达成的协议可以从根本上改变菲律宾人对中国的态度。达里娅·帕纳林娜并不怀疑，每一个菲律宾人看到的中国对菲律宾发展——首先是在基础设施建设方面，给予的经济援助的结果，也会有同样的效果。

她说：“如果中国明确表示，它愿意为菲律宾人向菲律宾投资，就会被民众正确理解，并获得他们的积极反响。因此这将是中国的一个很好的举措。”

菲律宾将在“建设、建设、再建设”计划框架内实施75个重大基础设施和社会服务项目。其中56个项目将依靠大型经济体的官方援助来实施。去年11月中国国家主席习近平访问马尼拉时，双方就中国参与“建设、建设、再建设”计划达成一致，并将其与中国“一带一路”倡议接轨。会谈时还讨论了联合勘探与开发南海油气资源问题。

据菲律宾社会经济规划部长埃内斯托·佩尼亚透露，已就中国融资的四个项目达成一致。将为其中两个提供贷款，其余两个将主要依靠中方赠款实施。其中，中国企业计划在棉兰老岛建设大型综合冶金厂。作为世界第四大钢铁生产商的中国河钢集团（HBIS Group），已与亚洲钢铁制造公司（Steel Asia Manufacturing）签署了在菲律宾每年共同生产800万吨钢材的合作协议。另一家中国公司攀华集团计划与菲律宾每年联合生产1000万吨钢材。中国公司在这些项目中的总投资额将达到79亿美元。人民大学重阳金融研究院研究员刘英认为，中国能在最广泛的领域为菲律宾的发展做贡献。

刘英说：“中国与菲律宾的投资合作加大，甚至超过日本，这是很正常的现象。中菲在安保、基础设施建设、制造业、农业、服务业领域都有很大的合作机遇。尤其是‘一带一路’的合作，菲律宾对‘一带一路’也非常支持和赞赏，中国在帮助杜特尔特政府大建、特建基础设施方面有非常大的优势，中国的技术能力能够适应各种复杂的地质情况，应对各种复杂的技术。中国的基础设施建设在技术、管理和运营方面的能力都是全球领先的，这些也是菲律宾所需要的。菲律宾本身的区位、人力资源也都极具优势。菲律宾80%以上的人都可以熟练使用英语。该国经济发展速度也是东盟国家中领先的。在市场方面也非常有优势，菲律宾全国1亿多人口，80%都是靠个人消费，也就是说该国的经济结构情况较乐观。”

近年来中国与世界上许多亚洲国家市场的最大投资者的日本的竞争非常成功。其中，中国公司打败日本竞争对手，拿下了雅加达-万隆铁路建设项目。印尼这个具有里程碑意义的“一带一路”项目投资总额预计将达到60亿美元。去年12月印尼官方建议中国投资者投资600亿美元的水力发电厂、燃煤电厂、工业综合体、港口和其他基础设施项目。

印度将“一带一路”项目政治化，暂时不给中国在该国基础设施市场上的竞争机会。而观察家们预测，日本和中国也将在印度市场，首先，是在基础设施和能源等资本密集型产业，进行竞争。