IMF: 中国已拥有世界上最大的银行体系

报告称，将中国的金融业发展与其他同类型国家进行比较，结果表明：中国的金融体系中，银行仍占据主导地位。信贷与GDP比率远超国际基准水平。从绝对规模看，中国已拥有世界上最大的银行体系。

根据报告，中国债券市场规模位列世界第三，但在私营企业部门融资渠道中占比仍然较小。股票市场规模庞大，波动较高。中国股票市场规模仅次于美国，位列世界第二。散户投资者是交易主体，显著高于其他大多数国家。

报告认为，得益于银行理财产品规制收紧，公募基金快速增长但发展仍不足。尽管享受税收优惠，且考虑到中国的人口结构和高储蓄率，但养老基金仍然是发展最为滞后的传统非银行金融机构。非传统储蓄和投资产品（包括信托和理财产品等），因其独有的中国特色，并不能与国际基准相比较。

报告同时指出，政府拥有高度所有权和控制权是中国金融体系的重要特征，这使得资产估值和风险定价变得十分复杂。四大行是国有控股，而地方政府也持有一些较小银行的股份，很多情况下拥有控制权。因此民营银行和国有银行之间并没有实质性竞争。

"金融部门评估规划"（FSAP）于1999年设立，是国际货币基金组织和世界银行对成员国（地区）金融体系和相关领域定期联合开展的评估，旨在帮助各国识别其金融部门系统性风险的主要来源，并实施政策以增强其抵御冲击和风险传染的韧性。

基金组织和世行要求具有全球系统重要性的29个国家（地区）每五年接受一次FSAP评估。2009年8月，中国正式接受首次FSAP评估，并于2011年11月圆满结束，评估报告在基金组织和世行的网站上公布。