上合组织中的印度对中印关系发展是挑战还是机遇

这是上合组织历史上的重大事件。在此次索契峰会上中国将接任上合组织轮值主席国，也给予了上合组织接纳印巴两国的特别意义。

香港《南华早报》援引上海社科院中亚事务专家李立凡的话报道称，中国的角色无疑会削弱，因为印度并不完全支持中国的"一带一路"倡议；而且印度还会反对中国在上合组织提出的其他倡议，如果它们有损于印方利益。可见李立凡的观点多少有别于中国的普遍观点。

印度加入上合组织真会降低中国现有的角色吗？中国社科院地区安全研究中心主任助理杨丹志在回答卫星通讯社记者提出的这一问题时指出，扩大上合组织既是对中国的挑战，也会给改善中印关系带来机遇。杨丹志说：

"首先，印度加入上合组织一定程度上会对原来影响力较大的中国产生平衡效应。但是中国和俄罗斯在上合组织中是实力较强的国家，同时也是该组织中资历最老的成员，其影响力是后来的成员所无法企及的。其次，印度加入上合组织如果只是为了牵制和平衡中国，那么这也不利于印度在上合组织中更好地发挥作用。例如，印度参与这个机制后，在表决很多重大议程方面总是企图牵制他国，导致成员国难以达成一些共识，那么它的参与就是破坏性的，其他成员国对此也会产生反感。因此，印度应和其他成员国一道，助力上合组织能够良性运转，不断向前发展。再次，印度加入该组织，应致力于增强组织的实力，提升组织在国际事务中的地位。此外，中国和印度的确可以加强战略上的协调与合作，特别是在面对一些共同威胁和挑战方面，这对周边国家都是有好处的。"

"首先，印度作为上合组织的正式成员国参加此次政府首脑理事会会议，标志着印度在上合组织中步入了务实合作的实质性阶段。那么中印双方未来在政府层面的合作，无疑会对中印关系的发展有利。其次，印度对‘一带一路的成见'也是在发展的，而非一成不变的。因为印度长期处于‘一带一路'倡议之外，这对印度本身而言，也没有什么好处。相反，如果印度加入‘一带一路'倡议框架系下的合作，对该国本身发展是具有积极意义的。再次，目前印度对中国的倡议怀有一些成见或不满，是可以理解的。但是从长远来看，印度长期抵制或者对‘一带一路'抱有成见，这是不明智的。而且，中方实际上对印度加入‘一带一路'倡议始终持开放态度。我相信，随着时间的推移和‘一带一路'倡议的深入推进，印度也会逐渐理解，‘一带一路'倡议并不是针对印度的，也不是排除印度的。当然，印度本身也要做出自己的政策调整，否则对双方关系的发展不是一种建设性的姿态。"

独联体国家研究所上合组织研究部主任弗拉基米尔·叶夫谢耶夫认为，印度现政府带有民族主义倾向，因此很难期待它能对中国做出某些让步。弗拉基米尔·叶夫谢耶夫接着说：

"这倒不是说双方将处于战争边缘，但关系会是相当紧张。不久前边界紧张也证明了这一点--印度不想让步。印度还批评中巴经济走廊。从这一角度看，印度加入上合组织后同中国的对抗水平暂时不会降低。这也可能增加决定通过的难度。这里也有美国因素--印度最近几个月来同美国的关系有所改善。"

政治信息研究中心总经理阿列克谢·穆欣认为，中国希望巴基斯坦多少能平衡一下印度的影响，后者显然反对中国。阿列克谢·穆欣接着说：

"中国为了继续利用上合组织为自身谋利益将不得不同印度达成共识。这将有助于促进中印在上合组织内的合作。更何况，还有金砖国家、俄印中三国组合，北京和新德里早已学会利用这些平台，上就重大国际问题达成一致。"

俄罗斯外交部外交学院当代国际问题研究所欧亚研究中心专家安德烈·沃洛金认为，把巴基斯坦在上合组织的角色仅仅看成是为了平衡中印关系是不正确的，在政治上是错误的。安德烈·沃洛金解释说：

"印度和巴基斯坦从这两个国家成立那天起关系就一直很复杂。巴基斯坦和印度有时利用这些矛盾巩固自己的政治制度，当政治精英们认为必要时。不过巴基斯坦还有大量内部问题。巴基斯坦加入上合组织后，有可能不仅是希望抵制印度。当然在政治精英和当权者中存在一些不理智的代表。但巴基斯坦还是希望同印度的关系能够得到改善，具有可预见性。对巴基斯坦来说，现在的主要问题是，国内改革和发展。因此我不会如此狭隘地认定巴基斯坦加入上合组织的目的。"

从一开始上合组织成立，中国就在该组织内占主导地位。然而现在，当代世界以及上合组织空间也不例外，都在寻求力量平衡。中国自己承担有着各种问题的上合组织的整个担子，或许也不是很方便。现实中世界是多中心的。印度加入上合组织不仅会给中国带来麻烦，也会带来明显的好处。其中之一就是改善同中国的关系，首先是解决边界问题。这将大大加强印度的地位，同样也会加强中国的地位，包括对美关系。