武装力量管理体系在改革过程中发生了根本性变化,裁掉四总部。其中包括权力巨大的总参谋部和总后勤部。这些部门都是在中华人民共和国成立前就已设立。武装力量军种指挥部的责任也大大缩减。他们目前主要从事行政、规划和战备组织工作,在军队机动管理方面,不再扮演什么角色了。创建了陆军总部,从事以前总参谋部完成的工作。扩大二炮的职责范围,演变成火箭军。另外,还创建了新的军种 – 战略支援部队。设立五大战区指挥中心。2016年稍晚时候,传出筹备人民武装警察法的信息。这支部队归中央军委指挥。
中国进行的军事改革,很多是借鉴俄罗斯于2008年开始的军事改革经验。很明显,中国军方领导人参考了俄方涉及限制军种指挥部的角色、建立联合战略指挥部(俄罗斯有4个)、战备体系变化以及物资保障军人数方面的经验。甚至,有关人民武装警察法律草案的消息也是在俄罗斯通过建立国民近卫军法律后传出的。俄方将内务部内卫部队、负责秩序和打击最危险武装分子的特种警察部队联合在一起。
像俄罗斯一样,改革总要涉及人数优化和大规模裁减方面的问题。从中国媒体和社交网站上传出的消息看,犹如俄罗斯2008—2012年那样,中国的改革也并非顺利,出现一些前军人、有时是现役军人不满的情况。值得一提的是,在进行如此大规模改革过程中,此类问题的出现是不可避免的。大型的组织变化,总要给管理带来临时问题从而有不少人的利益受到损害。一些拟定的想法表面看不错,但在实践中却是错误的、并需做出改动。
不管怎样,类似俄罗斯在2008年的情况,中国目前无法再推迟令人诟病的改革了。对于俄罗斯来说,2008年8月的俄格战争是一个残酷的警钟,尽管俄方获胜,但这场战争中发现了很多组织管理、战备和军队装备方面的问题。与格鲁吉亚的冲突昭示出,在北高加索和一些独联体国家打击分离主义、极端主义的俄罗斯军队的和平年代正走向尾声。国家之间的冲突时代再现,应对此类战争做好准备,不然的话,后果可能是灾难性的。
中国面临类似的局面。目前,与老对手的冲突正变得尖锐起来,一些被认为是已经熄火的了冲突、比如台湾问题可能再次燃烧起来。而且,海上冲突对战备和军队装备有着更高的要求。军事改革,可能是中国领导层最近一些年中的优先问题。
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