08:41 2020年12月03日
社会
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面对多所高校和多州政府联合起诉的压力,特朗普政府放弃留学生签证新规,不再要求秋季学期只有网课的留学生离境。然而,专家认为,特朗普未必会放弃限制学界人员交流的政策,因为禁止性措施首先针对的是中国学者和学生。

上周,美国两所高等学府——哈佛大学和麻省理工学院向联邦法院提起诉讼,就留学生签证新规控告美国政府。此举得到了全国大约200所大学的支持,成千上万的学生在社交网站向白宫喊话,一些政客也表示反对取消签证。

柯氏策略咨询公司总裁、中美教育基金特别顾问、美中贸易委员会前会长柯白 (Robert Kapp)向卫星通讯社评论道:

“我很高兴,面对来自美国高校和各州数十名总检察长在司法层面提出的众多抗议,政府能够决定撤销可能导致因疫情转为线上上课的大量留美学生的签证作废的轻率命令。因为这个错误命令会影响到从社区学院(community college)到最领先科研机构的绝大多数美国高校。”

今年早些时候,美国政府已经讨论过禁止中国公民在美国高校接受教育和培训,特别是在创新和技术领域。之后,美国总统唐纳德·特朗普宣布,限制对可能“与中国人民解放军有关”的中国学生和研究人员发放签证。专家认为,这些“关联”本身几乎是无法追查的,再说,大多数的科学研究和技术开发绝非出于军事目的。 

而一个月后特朗普政府出台的留学生签证新规实际上也是针对中国留学生。毕竟中国留学生占所有留美国际学生的三分之一左右,在数量上远远超过其他国家。

华东师范大学亚太研究中心执行主任陈弘教授向卫星通讯社解读了特朗普向中国学者和学生频频发难的原因。 

他说:“目前特朗普面临疫情和大选的双重压力,于是特朗普当局加大攻击中国的力度,企图转移国内视线。民众对美国疫情控制和种族主义的强烈不满情绪需要宣泄,只有捏造外敌威胁,不断强化民众的外敌意识,才能有效为自己推卸责任,塑造出一个强势总统的形象,进而为大选加分。尽管在国内高校压力下,美国政府不得不撤销了对留学生签证的新规,但是其目的显然并未达到。美国政府的目的并不单纯是针对高校恢复线下教学,而是打压占留美国际学生1/3的中国学生。因此可以想见,有关当局还会制造其他借口,对中国留学生进行压缩和限制。” 

柯白认为,特朗普政府未来不太可能放弃自己的计划。他表示:“和其他对此命令震惊不已的许多美国人一样,我也无法对这种命令的出现给出任何合理的解释。我很高兴,现在我们可以不用再琢磨想出这一命令的人的脑回路了。然而,导致这则命令产生的(美国政府的)那些意图未必会随之消失。”

根据美国美中经济安全审查委员会4月份的报告,中国学生每年为美国高校带来约150亿美元的收入。一些数据显示,在美国注册的所有新专利中中国占10%。据《自然》杂志报道,美国学者发表的科研文章中近40%为合著,而其中25%合著者为中国学者。若中国留学生人数减少或者甚至全面禁止他们赴美学习,可能会重创美国整个教育体系。美国专家不断发出这样的警告,因为损失这部分收入可能导致为美国学生安排的课程减少。

《自然指数》数据显示,中国和美国在科研领域的合作全球领先,而且,两国彼此之间合作比与其他任何一个国家的合作要多得多。如果美国因担心技术成果被盗而避免与中国合作,那么美国还会剩多少可以被盗的东西? 

显然,特朗普政府并不关心这个问题。陈弘认为,有多个原因。

他表示:“美国反华遏华的一个重要步骤,是加快与中国全面脱钩的范围和节奏,脱钩早已不仅仅局限于经贸领域,而已经扩展到了科技和教育领域。减少同中国在教育与科技领域的合作,表现在降低中国在美留学人员的数量,限制美中科研合作,甚至减少美国高校的汉语教学,其目的在于,第一,限制中国留学生和访问学者在美国从事科学技术的学习交流,从而遏制中国的科技发展和进步的势头。第二,降低美国教育机构对中国留学生的依赖,对美国国际教育强制实施去中国化,为更进一步全面与中国脱钩做准备。第三,减少美国教育、文化、社会领域对中国的认知,有助于华盛顿当局进一步煽动中国威胁论,妖魔化和污名化中国。” 

现在的情况让人遥想起美国在上世纪50年代开展的“猎巫行动”。当时许多杰出学者都被卷到麦卡锡主义的车轮之下,其中包括中国著名科学家钱学森。他从麻省理工学院和加州理工学院毕业后留美工作,从事航空学研究。他在美国呆了20年,如果不是被控“同情共产主义”,并被驱逐出境,可能并没有回国的打算。周恩来称钱学森被迫回国是美国送的一份大礼,因为钱学森为中国航天业的发展做出巨大贡献,被誉为“中国航天之父”,而且在弹道导弹研发方面发挥了关键作用。

关键词
签证, 留学生, 合作, 美国, 中国
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