暴风雨前的平静？金正恩再次令所有人惊讶

朝鲜最高领导人的动机尚不清楚，专家对此存在意见分歧。部分专家认为，金正恩最终相信韩国正在努力禁止散发传单这种公开地破坏朝韩协议的行为。另一部分专家认为，朝鲜可能在看到韩国准备强力回击后，只是简单地不能下定决心与韩国公开对抗。还有一些专家认为，朝韩危机是由忠于金正恩的不同党派间的争斗引起的，朝鲜最高领导人似乎不知道与特朗普的河内会晤无果而终后要做什么。另外一些专家则表示，朝鲜旨在通过这个决议恐吓韩国，在此起到“坏警察”作用的是最高领导人的妹妹金与正。

然而，韩国庆南大学远东问题研究所教授金东叶认为，最后一种说法不太符合事实真相，因为在朝鲜的政治体系中，没有最高领导人的同意，根本无法做出炸毁朝韩联络办公室、在朝韩边境调动军队以及组织谴责首尔行为的集会决定。

平壤暂不采取军事行动，目的是为找到更严重的用兵借口。在炸毁朝韩联络办公室和开展大规模反韩宣传活动后，只发出一个延缓军事行动计划的声明对于向国内民众解释和动员他们是不够的。因此，如果韩国政府不能抓住这个机会也不开始迅速落实承诺的情况，这对朝鲜而言就将是一个韩国不吸取教训的信号。
此外，不应忘记，在朝鲜劳动党第七届中央军事委员会第五次会议预备会议上 ，除了做出军事行动延期的决定外，还审议了拟提交朝鲜劳动党第七届中央军事委员会第五次会议的主要军事政策议题和拟提请正式会议讨论的报告、决议和反映为进一步加强朝鲜军事遏制力的国家措施的多项文件。
金东叶教授表示：

“虽然总参谋部提出的针对韩国的军事行动计划被暂缓，但议事日程中的其他内容有很大的通过概率。其中有可能包括去年12月在朝鲜劳动党全会上已经提出的研制旨在提高军事潜力的新武器以及展示新型战略武器的问题。当朝鲜劳动党中央军事委员会第五次会议召开时，平壤可能会展示不同性质的军事行动。所以说，朝鲜现在暂停对韩军事行动与预计的正相反，朝鲜有可能正在准备发射潜艇弹道导弹或展示新型战略武器，也就是说这是针对美国的军事行动。这是最坏的脚本。”

与此同时，他的预计中也存在积极的因素。他推断，平壤改变立场与韩国推行的秘密接触有关，旨在不允许局势继续恶化。然而，朝鲜直到昨天为止一直声称，平壤与首尔无话可说，平壤指责首尔违反了“外交道德因素”。朝鲜甚至指出，平壤坚决回绝了韩国总统文在寅办公厅进行谈判的秘密提议。所有这一切都让人怀疑在这种条件下是否还能恢复对话。

韩国世宗研究所朝鲜研究中心主任郑成长指出：

“我预计，平壤现在完全中断与首尔的关系后，将依靠逐渐增强与中国和俄罗斯的人道主义交流和经济合作来寻找维持和进一步发展自己政治体系的方法。因此，无论韩国政府做出怎样的回应，近期朝韩关系恶化都是不可避免的。”

郑成长认为，韩国对朝鲜的优先政策是实现朝鲜半岛无核化，但这从最初开始就是几乎无法实现的使命。由于2019年河内“金特会”没有达成任何协议，朝鲜半岛无核化变得越发无法实现。因此，如果合理推断的话，韩国政府现在必须思考改变优先政策和准备加强核遏制力量的计划。甚至如果韩国继续坚持过去的目的，也需要开始与美国协商无核化本身概念和实现方法，在这之后将举行美国、中国、韩国和朝鲜高级别的“四方会谈”，达成无核化协议，成立和平机构以及减弱针对朝鲜的制裁等。