中国将阿富汗出现的新挑战化为增强地区自身影响力的机遇

王毅在7月12日至16日访问该地区期间，将会见土库曼斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦领导人，并与这些国家外长举行会谈。美军及其盟国从阿富汗撤出，对邻国安全构成严重威胁，因此那里的形势将成为中国外长访问期间的主要议题之一。

中方希望尽快消除围绕阿富汗的一些不确定性，会努力加强同中亚国家在地区安全领域的合作。中方可能将向土库曼斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦提供财政、技术、甚至军事援助，以便这些国家能够准确并充分地应对阿富汗边境不断变化的局势。

“中国外长对阿富汗周边国家的访问以及可能达成的一致说明，中国在无条件地加强自身在该地区的作用以及对加强安全的贡献，包括加强这些国家的军事安全。中国正在崛起，是一个正在蓬勃发展的国家。中国的影响力不仅在中亚，而且在整个世界，包括在阿拉伯和穆斯林世界都在增长。它将自己在经济和其他领域的成就转化为对地区安全以及经济和军事技术合作发展影响力的加强。因此在相当大的程度上，中国将‘取代’在阿富汗的美国人——不是在军事上，而是在扩大经济存在方面。这与美国的战略有着根本的不同。中国将在所有这些领域推进自身利益，首先是在安全方面，包括通过调解，‘塔利班’显然会考虑到这一切。”

几天前塔利班发言人苏海尔·沙欣表示欢迎中国对阿富汗重建的投资。他称中国是阿富汗重建的“受欢迎的朋友”。塔利班现在控制着本国 85% 的领土，会保证中国投资者和工人回国后的安全。这位塔利班发言人说，中国人的安全对我们来说非常重要。同时，他保证塔利班将不再允许曾逃到阿富汗的维吾尔分离主义武装分子进入阿富汗。

显然，这些声明为北京和塔利班之间建立一个新的谈判平台提供了有利的条件。

鲍里斯·多尔戈夫专家猜测，王毅可能会利用上合组织外长会议和上合组织-阿富汗联络小组会议，向俄罗斯同事了解近期塔利班代表访问莫斯科的结果。鲍里斯·多尔戈夫继续说：

“俄罗斯和中国不是盟友，而是接近这种形式的合作伙伴，包括在上合组织内部。当然，这样的接触，俄中外长之间关于阿富汗的信息交流是有必要的，这是俄中关系发展中很自然的事。这也是影响地区局势的积极因素，因为那里存在着两国的安全利益和国家政治利益，而且它们是吻合的。”

“我认为，这是肯定的。自美军仓促撤军一个多星期以来，阿富汗形势发生了明显变化。塔总统拉赫蒙更是与俄总统普京通了电话，讨论的就是阿富汗局势和塔阿边境的安全问题。同时拉赫蒙还下令动员两万名预备役军人，以加强与阿富汗交界处的防御。这就说明中亚国家对阿富汗局势的走向判断，应该是很负面的，否则他们不会采取如此严峻的措施。而且最近连续上千名阿富汗政府军队被塔利班打败，并逃跑至塔吉克斯坦。另外，土耳其、俄罗斯和伊朗三国都关闭了马扎里沙里夫市的领事馆，还有多国已经在考虑从阿富汗撤出使馆的事项，包括《华尔街日报》也报道了美方驻阿富汗喀布尔大使馆的撤离计划。这些迹象都显示，当前阿富汗的局势已经是相当不稳定。

“阿富汗既是中国的邻国，乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦又是上海合作组织的成员国，我估计王毅外长此次出访的核心就是与中亚国家加强协作，防备塔利班势力和阿富汗的混乱局势影响到中亚地区。包括普京总统也做出了明确回应，表示俄方将在双边关系范畴和多边组织框架内向塔方提供援助。虽然尚不清楚王毅外长出访是否会探讨协商由上合组织出面的事宜，但是我认为目前最合适发挥调节作用的就是上合组织。毕竟塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦都是上合组织成员国，阿富汗又是上合组织的观察员国，再加上印度、巴基斯坦与阿富汗的关系也比较明显，所以从法理上由上合组织来主持双方会谈是顺当的。”

杨恕专家认为，在美国及其西方盟国撤离后，中国在阿富汗的利益之一将是发展能源合作。他说：

“根据目前的情况来看，阿富汗不好说全国都将陷入混乱，但至少相当一部分地方局势会发生动荡。在这种局面下，中国在阿富汗的利益一个是修建发电厂，如果在喀布尔地区局势继续混乱，预计该工程项目将被暂停。另外，还有一些规模不大的民间投资和商贸活动也必然会受到影响。因此当前核心问题是塔利班和政府的谈判，然而我认为这是一个非常困难的议题。”

阿富汗代表参加上合组织杜尚别活动，特别是与中国外长接触，将有助于阿富汗政府与塔利班谈判确立行动路线。中方大力支持阿富汗更积极参与上合组织事务的主张，同时也鼓励上合组织在阿富汗问题上采取更积极的行动。 似乎，由于阿富汗国内及周边地区出现了新的形势，中国在上合组织加强这方面外交努力的有利时机已经到来。