还在去年年底美国商务部将数十家中国公司列入黑名单,理由是这些公司直接或间接与中国军工联合体有联系。很快时任美国总统特朗普签署了一项行政命令。根据该命令,禁止美国投资者投资黑名单公司的证券。该法令于2021年1月11日生效。黑名单中的公司覆盖航空航天、科技、电信行业等领域,其中包括科技巨头华为、浪潮集团等。
纽约证券交易所决定与三家中国电信公司(中国电信、中国移动和中国联通)开始摘牌程序。的确,从一开始这个过程就显得
一些中国公司为摆脱美国行政压力,仍然努力捍卫其自由竞争美国投资的权利。例如,最初也被列入黑名单的中国消费电子产品制造商小米,立即对美国政府提起诉讼,称该决定违法且违宪。 3月联邦法官对小米公司表示了支持,并暂时中止了将小米列入黑名单的决定和相关限制。据路透社报道,现在五角大楼已决定将小米从黑名单中删除。报道称,当事各方已决定中止继续打官司。
清华大学战略与安全研究中心客座研究员卞永祖认为,中国公司与美国政府决定的斗争不无意义,因为,首先,通过这种方式,公司有机会取消对自己不利的美方决定;其次,即使失败,中国也将能向世界其他地区展示美国资本市场的缺陷,这也不会给美国带来任何好处。
卞永祖专家说:“我认为我们该争取的还是需要争取,一方面是为了企业的利益,另一方面也是在争取更加公平的营商环境。即使不能成功,也可以让外界意识到美国资本市场或者政府是存在问题的,然后通过各种压力能够促进它改进。当前三家中国企业发行的美国存托凭证数量不多,在美国的持股人也较少,我个人认为退市对双方的影响都不会很大。但是相对来看,可能对美国投资者会产生一些影响。众所周知,中国移动、中国电信和中国联通的盈利状况非常好,业务发展速度迅猛。未来随着5G的发展应用,企业还会展开一些相关的新业务。再加上中国巨大的市场,可以说这三家企业的利润增长空间或者想象空间是非常广阔的。这也意味着其股票上涨趋势非常明确,在这种情况下从美国退市,可能会使持有三家企业股票的美国投资者丧失一定的获利机会。”
在过去数十年中国公司在美国交易所筹集了超过1400亿美元的资金。根据中国国家统计局的统计,去年中国高科技领域的海外投资增长近1/3,而国外对中国研发的投资增长80%以上。根据英国分析公司Mergermarket的统计资料,从2020年1月至2020年10月美国公司对华并购投资增加69%,达到113.5亿美元。
瑞典电信设备制造商爱立信也有可能遭遇类似的命运。该公司积极为中国提供包括5G网络在内的电信网络建设解决方案。例如,尽管华为在5G技术方面处于世界领先地位——公司拥有该领域所有专利的三分之一以上,但是爱立信仍然从中国所有三家移动运营商那里获得了5G组件供应合同。中国是爱立信的重要市场,占销售额的8%(而在本国瑞典仅占1%)。
然而瑞典当局禁止在本国新一代网络建设中使用华为设备。中国已发出明确信号:如果斯德哥尔摩不改弦更张,爱立信也可能被禁止进入中国市场。据中国媒体报道,该公司应邀参加了5G新设备的测试和“面试”。媒体将这一表述视为瑞典挽救爱立信在中国市场地位的最后机会。不过还是有一些损失。中国已经建立了全球最大的5G网络,拥有2.6亿个5G连接。已经建立了70多万个基站。预计在未来五年内中国将优先发展第五代网络。
这同样适用于其他领域的合作。卞永祖专家认为,尽管三家中国电信公司的退市不太可能对美国乃至中国业务造成严重影响,但总体而言,限制投资合作将首先严重打击的是美国资本的机遇和前景。到2020年底,中国经济是为数不多的表现出积极态势的国家之一。在投资利率高于相对发达市场的背景下,在中国投资正变得越来越有吸引力。
去年中国吸引了5206亿美元的外国投资,比2019年增长80%。摩根大通成为首家完全控制其在华业务的公司。其他世界主要参与者也紧随其后——瑞银集团(UBS Group AG)、野村控股公司(Nomura Holdings Inc.)和瑞士信贷(Credit Suisse),还申请扩大与中国合资企业的股份。许多专家认为,金融和投资吸引力的中心已经转移到东方。根据摩根大通资产管理公司(JPMorgan Asset Management)最近发布的预测,中国的科技行业具有极佳的增长前景,值得投资。即使出现短期动荡,从长远来看它也会显示出良好的投资回报率。