中国，是时候加速人民币国际化进程

帐户封闭，意味着中国限制外部资本流入，也限制资本的流出。中国公民每年仅允许购买5万美元的外汇。这笔资金可用于国外旅行和学习，但不能购买不动产、有价债券或其它资产。对法人单位投资海外也有限制。中国央行每天制定人民币/美元汇率参考值，实际利率在此基础上可上下浮动2%。

如此，人民币依然无法自由兑换。一方面，这种货币政策有助于中国，甚至在严酷的世界危机期间仍能保持金融稳定，中国政府还记得“亚洲虎”的教训。上世纪90年代初，东南亚国家出口旺盛，刺激外国投资大规模流入，相应地，经济有了更快的增速。当时，美国的利率较低，而东南亚国家较高。同时，借助于与美元捆绑，汇率是稳定的。因此，世界投资商在海外市场低利率贷款，然后投入“亚洲虎”高利率资产。然而，美联储政策发生了变化，提高了美元利率，相应地，美元升值了，投资商开始从亚洲大规模撤资。出现连锁反应：因本币升值，导致出口下降，再加上资本外流，资产贬值，东南亚国家（首先是泰国）的资金断裂，无法将本币汇率支撑在稳定水平上。其结果是，发生了世界历史上规模最大之一的危机。

中国政府得出结论：外国资本流入催生经济过热，可能在某个时刻导致资本外逃，造成货币贬值。为避免这种情况的出现，中国决定严格管控。这一政策是有效的，从那时开始，中国在任何一场危机时都全身而出。但现在，该政策已在阻碍中国做为世界金融大国的发展。

问题在于，因外汇管控，外国投资商很难将人民币兑换成外币并将其汇到国外。因此，尽管中国经济和贸易规模庞大，但对国际商界来说，人民币依然是非流通货币。目前，人民币在SWIFT系统中仅有2.2%的份额，而美元占38.43%。同时，世界各国外汇储备中，人民币仅占2.25%。美元占世界储备货币的大部分，高居59.02%。

中国是世界第二大经济体。从国际贸易额和对世界经济增长贡献看，没有哪个国家能与中国相比。但人民币的地位却与现有的经济现实不符。政信投资集团首席经济学家何晓宇在接受卫星通讯社采访时指出，中国在努力实现人民币的国际化。因此，可能到了开设经常帐户的时候了。

他说：“随着改革开放的发展和金融系统的进一步开放，再加上近年来我国在人民币国际化方面做出了许多努力，我认为是时候可以逐步开放资本账户。当初由于担心出现金融风险，我们实行了在发展中国家中都算严格的监管制度。但是这种制度当前不太符合我国在全球的贸易经济地位，也影响了我们与全球经济的互动关系，因此现在我们是处于加速国际化的过程中。”

专家认为，应监控风险，避免国家金融系统发生震荡。但总体看，中国的经济相当稳固。因此，未来五年规划，完全可以考虑经常帐户的大规模改革问题了。

他说：“当前中国的金融体系是比较成熟的。当然，随着资本市场的进一步开放，我们仍然需要管控风险，要将外部环境的金融动荡对我国金融系统造成的风险性影响严格控制在一定范围内。我个人认为，随着几十年来我国金融体系的逐渐完善和法律法规的操作，我们在风险控制方面的表现还是不错的。我认为在第十四五规划期间，我们在人民币的国际化领域应该会取得不小的进展，这也符合中国整个的经济进程。”

专家指出，人民币数字化应成为人民币国际化的发动机。与其他国家相比，中国在创建数字本币方面迈出了一大步。已在四座大城市中进行了系列测试。中国政府在刚刚举行的博鳌论坛上宣布，还将在其他地区，比如北京-天津-河北、长江三角洲和东南部的广东-香港-澳门地区进行测试。目前，正对国内市场结算的各种场景进行测试。可以期待，2022北京冬奥会期间，将测试使用数字人民币的国际场景。

中国政府宣布，数字人民币流通，无论如何也不会破坏美元做为世界货币的地位。一方面，如果中国在国际流通中率先启动数字人民币，或将大大改变世界金融的格局。数字货币的国际结算速度更快，更为廉价，并将摆脱很多中间商。暂时，中国具备改变存续多年的世界金融体系的所有机会，可使其变得更加便利，或者哪怕是使其变得多元化。但这一切的实现条件是人民币对所有使用者来说应是便利的。然而，没有经常帐户的自由化，完成此项任务是非常困难的。