文件中称:“由于只有个别国家受到自然灾害后请求国际社会提供援助,俄罗斯才可从联合国或者其它国际组织,或者一些国家因其思维方式期待有关援助的提议。”
因此,建议不仅根据请求审议提供援助的可能性,并可主动倡议。