中印两国都有进行边界对话的强烈愿望

9月10日在上海合作组织部长级会议间隙，中印两国外长在莫斯科举行的双边会谈中就缓和边境紧张问题达成五点共识，其中包括继续对话，必须撤军并缓和紧张局势，并就遵守所有有关边界现状的现有协议达成一致。

深圳大学印度研究中心（深圳市人文社科重点研究基地）主任、中国印度文学研究会会长郁龙余教授在接受卫星通讯社采访时指出，王毅与苏杰生在莫斯科的此次会面为9月21日两国军方代表的谈判创造了良好的先决条件。

郁龙余教授说：“最近关于中印关系不断传来喜讯，包括本月两国外长在俄罗斯首都莫斯科举行会见。就中印边境形式及两国未来关系发展达成‘五点共识’，就是一个非常好的消息，让中印两国人民以及全世界爱好和平的人士都很高兴。同样，9月21日两国军方有关人士在实控线中方一侧举行会谈，也是一个好消息，能够进一步落实和加强两国有关部门所达成的共识。当然，此次会谈与天气变冷也有一定的关系，因为边境附近喜马拉雅山海拔四五千米，下个月即将迎来冰天雪地的气候，不是一般的生命能够在那里进行活动的，所以中印需要尽快商讨出解决方案。我想时间上的顾虑，肯定是一个原因。不过，我想举行会谈的主要原因还是双方希望尽快具体落实两国外长在莫斯科达成的‘五点共识’。”

周一的谈判是在实控线中国一侧的摩尔多举行的。会谈持续了12个小时。上个月在会谈地点附近的楚舒尔中印军方爆发了冲突。本次会议以扩大的形式举行。据《今日印度》报道，印度外交部东亚联合秘书纳文·斯利瓦斯塔瓦从新德里飞赴会谈。在前五轮会谈中，只有军方代表——驻扎在拉达克的部队指挥官参加。

新德里陆军总部的梅农中将也参加了此次会谈。10月他将接替第十四军团司令哈林德·辛格中将，后者是定期参加实控线中印会谈的常客。由他领导的军团驻扎在拉达克最大的城市列城。梅农在印度陆军总部享有很高的地位，直接隶属于总司令——马诺杰·纳拉瓦内将军。

梅农中将为中国军方所熟悉。双方一年前在锡金附近的洞朗高原对峙两个月后，他于2018年11月领导了与中国的首次将军级会谈。

在摩尔多会谈前夕，中国《环球时报》指出，前几轮谈判未能缓解边界紧张局势。该报同时认为，中印两国外长在莫斯科会谈中达成的五点共识是迈向改善边境局势的重要一步。《环球时报》援引清华大学国家战略研究院研究部主任钱峰的观点写道，与中国和印度保持良好关系的俄罗斯在缓和紧张中扮演着关键角色，为两国提供了平台。这位中国专家指出，作为中立调解人，俄罗斯了解双方对问题的敏感性，并在多边平台上认真地阐述了中印冲突。

莫斯科大学亚非学院专家鲍里斯·沃尔洪斯基在接受卫星通讯社采访时也认为，中印莫斯科外长会议在解决边界问题方面发挥了非常积极的作用。

鲍里斯·沃尔洪斯基说：“当然，一系列幕后会面是一个非常重要的因素。在世界政治中，它们可能在多边论坛中发挥作用，比这些论坛本身发挥更大的作用。因此上海合作组织作为会谈和对话的平台，对于促进中印两国在边界问题上的对话确实具有重要意义。”

在不久的将来中印两国军方高层将不得不决定如何将关于缓和局势的政治共识转变为喜马拉雅山脉严冬条件下在分界线采取的具体行动。双方都强调他们为冬季做准备。其中中方称，向中国士兵提供了“高科技”装备，以便开展适应恶劣天气条件下的行动。

据印度媒体报道，政府正忙着为士兵提供燃料、润滑剂、食品和保暖军装。由于该地区常有大雪，该地区与拉达克许多地区的道路交通也受到限制。定于10月在总理莫迪出席时开通的新的9公里长的Atal 隧道应缩短列城和拉达克南部城市马纳利之间的运行时间。

鲍里斯·沃尔洪斯基与卫星通讯社记者分享了他对冲突地区局势未来发展的预测：“冬季军方通常不会在山区大量行动，因此局势很可能会平静下来。但同时不排除实控线两侧军事基础设施的建设。由于问题尚未解决，因此发生冲突的可能依然存在。不过由于两国最高领导人对紧张局势的升级绝对不感兴趣，因此希望以建设性的方式解决该问题。”

许多观察家并不排除中印两国可能很快重启在军事和外交层面已经存在多年的边界谈判机制。显然，这将是一个新信号，即尽管冲突地区军事力量和装备高度集中，双方仍致力于脱离接触并以外交途径解决争端。