13:53 2020年07月06日
政治
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联合国安理会呼吁早日启动阿富汗人内部对话。美国和激进的塔利班组织签署的和平协定为此提供了可能性。3月10日联合国安理会一致同意支持这一文件。

联合国安理会决议欢迎2月29日在多哈签署该协议的双方为结束阿富汗战争并启动阿富汗人对话而采取的重大举措。决议还欢迎阿富汗各方继续就全面政治解决和全面停火进行谈判的意愿。

在通过联合国安理会决议的当天,根据最初的计划,喀布尔和塔利班之间的谈判本应已经开始。但因阿富汗总统选举出现的危机,喀布尔政府对谈判小组成员的任命被推迟。同一天阿富汗总统阿什拉夫·加尼宣布,未来几天他将宣布成立一个包容性小组。他强调,包括同自己在总统选举中的对手、不承认选举结果的前阿富汗政府首席执行官阿卜杜拉进行磋商。阿卜杜拉3月9日也举行了就职典礼,并宣布自己为阿富汗总统。

阿什拉夫·加尼周三签署命令赦免并释放塔利班囚犯。这是启动和谈的条件之一,已写在美国与塔利班签署的协议中。第一阶段将释放3 500名塔利班囚犯中的500名。其余囚犯,在塔利班和喀布尔谈判开始后释放。塔利班也必须释放阿富汗政府军的1 000名俘虏。

美国根据与塔利班达成的协议,于3月10日开始从阿富汗撤军。美国军方开始从南部赫尔曼德省首府拉什卡尔加的基地和东部赫拉特的基地撤军。赫尔曼德省和相邻的坎大哈省被认为是塔利班的根据地。

兰州大学阿富汗研究中心主任朱永彪教授在接受俄罗斯卫星通讯社采访时强调,美国应该对阿富汗问题的解决承担更多责任,而不应说走就走。

朱永彪教授说:“无论是中国在促进阿富汗和平方面提供的帮助,还是联合国安理会通过的决议,我认为,都为阿富汗内部的和平提供了较好的外部环境,总体上还是有利于推动阿富汗的和平进程。不过从效果来讲,更多地还是应该考虑美国因素和外部资源的投入,协议的实际意义可能并不大。包括解决阿富汗内部争端,防范因美军撤离而产生的一系列问题,我想 ,这些可能才是最重要的考虑事项。而且美国作为问题的制造方,应该相应承担更多的责任,不能说走就走。”

阿富汗的外国军队必须有序而负责任地撤出。北京在3月10日祝贺现任总统阿什拉夫·加尼再次当选总统时表明了这一立场。俄罗斯科学院东方研究所专家娜塔莉娅·扎马拉耶娃在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出,撤军符合中国国家利益。

她说:“有秩序的撤军是外国军队从阿富汗领土上渐进而全部撤军。北京方面认为,全面撤军不仅指美国和驻扎在那里的盟军撤军,也是非国有外国军事公司的撤离。有序撤离,就是按照时间表在规定的时间内离开,即在两年内。中国将邻近的巴基斯坦和阿富汗看作推动基础设施项目独特的区域贸易枢纽。北京希望外国军队从阿富汗撤出的同时,也希望所有交战方和解。所有交战方都应接受美国与塔利班达成的和平协议的条款。只有这样,才能为中国与阿富汗在‘一带一路’框架内的合作创造和平稳定的条件。”

阿富汗总统阿什拉夫·加尼·艾哈迈德扎伊
S.K. Vemmer (U.S. Department of State)/ Public Domain / Ashraf Ghani Ahmadzai
北京还认为,有必要避免阿富汗领导层出现政治危机。否则很难找到进行合作对话的谈判伙伴。因此中国也强调负责任地治理阿富汗的重要性。对喀布尔现政府和塔利班今后在权力结构中的活动寄予同样的希望。

阿富汗不管出现何种安全真空,或者无政府状态,都是让这个国家背弃和平进程的最糟糕的结局。这就是为什么俄罗斯在联合国安理会就决议投票后,称它为“机会之窗”。莫斯科呼吁所有阿富汗政治力量抛开一切分歧、狭隘利益和政治野心。中方认为,尽管还存在尚未解决的严重问题,但阿富汗人民现在仍有结束战争的良机。

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