欧盟为为绕过美对伊朗制裁成立的金融机制或将由德国代表负责

此前一名欧盟外交领域消息人士向卫星通讯社表示，建立特别目的载体的法人可能将在法国注册。他预计，1月底将正式宣布有关消息。

2018年9月24日，俄罗斯、英国、法国、德国、中国、伊朗在纽约举行部长级会议后发表联合声明称，欧盟将为与伊朗结算建立专门的金融机制，从而规避美国的制裁。

欧盟对外事务部发言人柯奇扬契奇2019年1月7日曾表示，建立该“特别目的载体”（Special purpose vehicle）机制的工作“进展良好”，可能会于几周完成。而美国财政部长姆努钦此前曾警告称，通过该机制进行的交易也将是美国的制裁目标。

2015年7月，伊朗与伊核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）达成《联合全面行动计划》（即伊核协议）。根据协议，伊朗承诺限制其核计划，但享有和平利用核能的权利，而国际社会则应解除对伊朗实施的制裁措施。

美国5月退出伊核协议后，宣布分两个阶段恢复对伊朗实施制裁。第一阶段制裁于8月6日生效，针对伊朗的汽车行业及黄金等重要金属的贸易。第二阶段制裁于11月5日生效，制裁对象超过700个，针对伊朗的能源行业、石油贸易和伊央行的涉外结算业务，与伊朗开展业务的国家面临美国的次级制裁。美国对中国、印度、意大利、希腊、日本、韩国、台湾和土耳其这8个伊朗原油进口国家和地区提供了180天的暂时豁免，但称不打算延长豁免期。美国此前曾表示，第二波制裁的目的是把伊朗的原油出口收入降到零。美国务院伊朗事务特别代表胡克警告称，华盛顿将制裁所有企图规避次级制裁的国家。