分析师指出,此前对平壤的制裁压力收效甚微,而军事解决将造成巨大损失,因此,要想阻止朝鲜核计划,华盛顿将不得不采取触痛中国经济的手段,美国将对朝制裁失效归咎于中国。
此前特朗普政府没有直接制裁中国大型银行,尽管美国制裁法案允许这样做。这是因为,中国经济在很大程度上与美国经济息息相关,打击中国经济,美国企业和民众利益也将受损。然而,美国可能对中国大型银行和企业的活动实施精准制裁,这将触痛中国经济,同时又不会严重波及美国。分析师认为,这样的政策将迫使中国在朝鲜问题上接受美国的立场,并加大对平壤的施压。
报告作者表示,美国可能通过两种手段打击中国经济,又避免对自身利益造成严重后果。其一,限制中国公司获得美资。报告指出,美国可能对中国采用2014年针对俄罗斯银行和能源公司的手段,禁止他们获得新的美国投资。这将导致中国公司信用评级下降和中国资本输出增长。
其二,采取特别措施,迫使美国银行密切监控中国大型银行交易。这将使得银行用于遵守标准的成本大幅增加。
作者指出,尽管以迫使中国领导层采取符合美国利益的行动为目的对北京施压可能导致中美关系不受控制地升级,但这是有必要接受的风险。
美国总统特朗普与朝鲜国务委员会委员长金正恩12日在新加坡圣淘沙岛嘉佩乐酒店举行会谈,并签署联合声明。美方承诺向朝方提供安全保障,朝方重申对半岛完全无核化的承诺。