美国是第一个把驻以使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷的国家。这一决定引起一系列国家和华盛顿伙伴们的批评和谴责。5月中旬,迁至耶路撒冷的美国驻以色列大使馆举行开馆仪式,阿拉伯和犹太方面的反对者与警方发生了一些小冲突。与此同时,巴勒斯坦民众群情激愤,加沙地带暴力活动升级。
以色列称耶路撒冷为其“永久、不可分割的首都”,包括半个世纪前从约旦抢夺和随后吞并的耶路撒冷东部地区和历史古城。全世界包括此前的美国都不承认其吞并行为,并认为该市地位是中东冲突的中心问题之一,应该与对东耶路撒冷有诉求的巴勒斯坦人协商解决。因此,所有外国使馆均位于特拉维夫。
中东调解的基础性文件之一,联合国大会1947年第181号决议将耶路撒冷定义为“在联合国管理下的具有特殊国际体制的独立实体(corpus separatum)”。