美国总统特朗普早前表示,为了反恐,将扩大驻阿富汗美军的职能。特朗普还称美国不会再公布参与反恐的美军人数及作战计划。他说,美国从阿富汗迅速撤军可带来的后果是不可接受的。
专家指出,前奥巴马政府对阿富汗政策失败,是美国制定对阿新战略的首要原因。
费年科说:"阿富汗领导层结果比美国方面此前以为的要更加自主。2014年夏天加尼参加阿富汗总统选举时,美国人实质上是把与反对派的一揽子协议强加给了他。然而加尼结果要比美国方面所希望的更加自主。"
2014年阿富汗总统选举中,加尼和阿卜杜拉签订协议,商定由加尼担任总统,阿卜杜拉担任总理并有权任命多位国家级官员。
专家还指出,奥巴马政府没能将印度卷入阿富汗冲突--这本可令印度分担美国的一部分工作;巴基斯坦则没有去俯首听命于美国。
他认为,美国对阿富汗新战略的主要目的在于对上合组织施压,以及遏制俄中两国。
费年科说:"阿富汗领导层开始与俄罗斯、中国及上合组织亲近。美国方面不喜欢这个,他们想长期保持在阿富汗的存在,尤其是在中国后方的存在,把美国战术航空部队部署到中国西部边境。美国想利用其在该地区的存在作为对上合组织和集安组织施压的因素。"
他认为:"要回应美国的挑战,俄中两国只有一条途径,即与阿富汗领导层合作,还有一个新要素是与印度合作。"
美国在2001年"9·11"恐怖袭击事件后在阿富汗开展反恐军事行动。多年来,驻阿富汗美军人数起伏不定,奥巴马政府时期曾一度超过10万人。但奥巴马后来决定大幅削减部队人数,仅应阿富汗政府请求留下约8400名驻军,但这不包括美国军事盟友的驻军人数。