多国媒体近日报道称,美国政府可能在未来数天内宣布对中国“不公平贸易”展开调查。特朗普正考虑让美国贸易代表莱特希泽根据《1974年贸易法》第301条款对中国打击盗版、知识产权保护以及不公平贸易采取一些措施。
白明指出,在“美国优先”这一原则下,特朗普拟针对中国启用301条款,就是帮助美国企业取得竞争优势,重振美国的制造业。美国不管是与中国合作,比如说“百日计划”,还是对中国发起贸易摩擦,比如说启动301调查,都是在“美国优先”这个原则下进行的,两者都是要服从于美国利益最大化。
他继续说,如果通过合作不能达到的目标,那么特朗普就会选择制裁。现在需要弄清楚特朗普的诉求是什么,他愿意为此支付多大的成本。调查被推迟,说明特朗普也在慎重考虑。
专家指出,比如,竞选阶段特朗普一直要将中国列入汇率操纵国,至今也没有列入;对中国商品征收45%关税的承诺也没有兑现。因此,特朗普应当清楚“美国优先”与美国利益最大化也要讲火候,不敢过于任性,否则也容易付出很大代价。
白明继续道,如果特朗普为所欲为,必然会破坏中美间的合作基础,这对美国显然是不利的。如果为了减小贸易逆差把现在这么大的蛋糕变小,美国企业就要放弃不断增长的中国市场,所以美国在选择工具的时候一定会仔细权衡。中国不能心存侥幸,而应作好各方面的预案,准备据理力争,积极应对,维护自身的权益。
专家最后指出,中国正处于从贸易大国向贸易强国转变的过程中,但这不是一朝一夕就能完成的。因此,在这个过程中,中国一方面需要加快转型升级的步伐,另一方面通过双边磋商找到双赢的解决之道。比如中欧在光伏产品上就形成了共赢的结果,中国通过限价限量保住了欧盟的市场,欧盟利用中国产品提高了绿色能源的利用率。
“301条款”是美国《1974年贸易法》第301条的俗称,一般而言,“301条款”是美国贸易法中有关对外国立法或行政上违反协定、损害美国利益的行为采取单边行动的立法授权条款。