纳卡共和国宪法公投定于2月20日。新宪法草案要求转为总统制政体。根据现行宪法(2006)纳卡政体是半总统制。
欧安组织明斯克小组联合主席们强调,任何一个国家,包括亚美尼亚和阿塞拜疆都不承认纳卡共和国为独立主权国家。欧安组织新闻稿称:“因此,联合主席也不接受定于2月20日的对纳卡共和国法律地位产生影响的公投结果”。
亚美尼亚与阿塞拜疆因纳戈尔诺-卡拉巴赫的冲突于1988年2月开始,当时纳戈尔诺-卡拉巴赫自治州宣布退出阿塞拜疆苏维埃社会主义共和国。1991年9月在纳戈尔诺-卡拉巴赫州首府斯捷潘纳克特宣布成立纳戈尔诺-卡拉巴赫共和国。阿塞拜疆在随后的军事冲突中失去对纳戈尔诺-卡拉巴赫的控制。
自1992年起,在欧安组织明斯克小组框架下展开解决冲突的和平谈判。阿塞拜疆坚持维护自己的领土完整,亚美尼亚则维护纳戈尔诺-卡拉巴赫共和国的利益,因为后者并未参加会谈。