中美两国从网络战中走向合作

很长时间里，美国试图将自己的游戏规则强加给互联网空间，但进展不利。欧内斯特的声明，也证明这种想法失败了。更有甚者，出现的反弹相应为美国网络空间造成了威胁，将世界置于网络战边缘上。鉴于此，白宫不得不坚决发出呼吁，与中国一同制定游戏规则。
竞争侦查专家、俄特种机构前雇员、退役上校安德烈·马萨洛维奇对此形势进行了评论。他说：

"呼吁制定游戏规则本身就是很值得高兴的事情。这表明，我们正从互联网分割第一阶段进入到第二阶段。在第一阶段里，互联网实际上是人口为2亿用户的国家。这里没有任何规则，某个领头者试图制定法规。扮演领头者是美国。后来弄清楚了，这样做是没有结果的。还有很多方面想参加互联网空间的管理和控制。第二阶段开始了，这将是一系列的双边会晤。将有各种不同的组合，其中包括中国与美国。此进程的主要任务是，让我们更接近于制定国际社会公认的法律、法规，可对互联网灰色地带进行规范。"

中美两国在启动网络空间游戏规则制定机制方面走了很长时间的痛苦之路。相互之间不断指责，甚至成为两国关系中的"热点"。初步尝试在2014年失败了。当时中方拒绝谈判，以示对美方无依据指控的抗议。当时，美方认为，含有经济和国防信息的受保护服务器遭到中国黑客的攻击。
2015年9月，在习近平主席访美期间给出启动新机制谈判的信号。双方承诺，不再进行黑客攻击，并在此方向进行合作。2015年12月1日，首次中美打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话在华盛顿举行。参加谈判的有中国国务委员、公安部部长郭声琨、美国司法部部长林奇、国土安全部部长约翰逊。双方制定了《打击网络犯罪及相关事项指导原则》，并决定建立热线机制。
与高层会晤相平行的，专家级会晤也于2016年5月启动。双方决定每年举行两次谈判。外交官、军人和负责互联网管理的其它强力部门的代表们试图制定双方在互联网空间以及国际网络安全方面的行为规范。如果特朗普政府决定继承这一政策，那么各方起码有机会不落入开始网络战的边缘中。

值得指出的是，北京和华盛顿试图制定游戏规则的努力，也应得到其他国家的配合。安德烈·马萨洛维奇这样认为。他说：

"中美两国迈出的步伐，从其他谈判方角度看是非常重要的。中国和美国各有自己的考量，每方都有自己利益，他们做出的决定，如果执行的话，不可能不涉及到其它国家。也就是说，中美之间的共识，仅是在为有其他国家参加的谈判做准备。目前，网络空间的法律混乱，包括中美在内的所有玩家，都应进入到某些框架内。而这些框架应得到各方面的认可。因此，将有很多不同国家专家层面的会晤。值得高兴的是，中美两国已经开始动了。"

1月5日， 美国国家情报总监詹姆斯·克拉珀指责中国从事网络间谍活动。"他们在继续从事网络间谍活动，尽管活动频率有些缩减。"他在国会回答某议员询问时说道。后者感兴趣地问道：当大家都知道，中国黑客盗走2200万份含有敏感信息、其中包括属于美国情侦情报文件时，美国为什么没做严肃的反应。"这是间谍行为"，詹姆斯·克拉珀回答说。"我们像其它国家一样，也在从事此类间谍活动。如果我们因此类间谍行动相互惩罚，那么这将完全另外的政治层面上的问题。"